“兩高”項目投資反彈
在上半年國內(nèi)投資大幅度增長的背后，國家嚴格限制的“兩高”項目投資有所抬頭。
“目前正在建一個焦煤項目，其中一個焦炭高爐有7米多，屬于大高爐。整個項目的一期已經(jīng)投產(chǎn)，二期即將投產(chǎn)，投產(chǎn)后年效益可達到10億元，能夠容納一兩千人就業(yè)。”山西一家焦化企業(yè)負責(zé)人韓經(jīng)理8月4日告訴記者。
韓經(jīng)理同時表示，政府是支持的，具體支持辦法還在商議之中。
聯(lián)合金屬網(wǎng)分析師穆文鑫告訴記者，今年焦炭的產(chǎn)能將達到5.3億噸，其中過剩的部分會有1.3億噸，目前，新建產(chǎn)能的動力較強，主要集中在中西部和華東地區(qū)。
焦炭行業(yè)只是眾多“兩高”行業(yè)的一個縮影。國家信息中心數(shù)據(jù)顯示，今年上半年六大高耗能行業(yè)投資呈現(xiàn)連續(xù)反彈的態(tài)勢，完成投資16861.9億元，累計同比增長16.9%，較1至5月份加快1.4個百分點，占全部投資的13.54%。
投資高漲背后：地方政府大力支持
據(jù)了解，一些省份為了完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，曾對高耗能企業(yè)進行限電，使得去年的部分市場轉(zhuǎn)移到今年，導(dǎo)致今年一季度產(chǎn)銷量大幅增長，也帶動了電力需求的快速增長。以“電荒”重災(zāi)區(qū)之一的浙江省為例，一季度全省固定資產(chǎn)投資同比增長29%，重工業(yè)增加值增長13.7%，而化工、有色金屬制造等高耗能產(chǎn)業(yè)的用電增幅高達20%。
天津一家焦化企業(yè)和上述山西焦化企業(yè)一樣，也得到了政府的支持。
該公司一位張姓主管告訴記者，公司有產(chǎn)能擴張的計劃，最近正在準備新上一個焦炭項目，政府對此也比較支持。
這種擴張也傳導(dǎo)到了下游，鋼鐵行業(yè)首當(dāng)其沖。
同樣是在天津，當(dāng)?shù)匾患忆搹S負責(zé)人8月5日表示，今年有3個1000立方米以上的高爐項目，高爐項目共有3期，現(xiàn)在快要建成了。
“一期投產(chǎn)后估計能生產(chǎn)650萬噸鋼材，現(xiàn)在已經(jīng)可以生產(chǎn)500多萬噸鋼材。每年至少能解決90名大學(xué)生的就業(yè)工作，政府是支持的。”上述鋼廠負責(zé)人說。
張姓主管告訴記者，能增加就業(yè)，能多繳稅，增加地方的GDP，地方政府當(dāng)然默許。去年為了完成節(jié)能減排任務(wù)，很多企業(yè)都被要求暫停項目，這些被暫停的項目現(xiàn)在很多又可以重新上馬了。
這種情況在今年一季度表現(xiàn)得尤為明顯。
據(jù)了解，一些省份為了完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，一度對高耗能企業(yè)進行限電，使得去年的部分項目轉(zhuǎn)移到今年開工，導(dǎo)致今年一季度產(chǎn)銷量大幅增長，也帶動了電力需求的快速增長。
以今年的“電荒”重災(zāi)區(qū)浙江省為例，一季度全省固定資產(chǎn)投資同比增長29%，重工業(yè)增加值增長13.7%，而化工、有色金屬制造等高耗能產(chǎn)業(yè)的用電增幅高達20%。
此外，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中西部地區(qū)對“兩高”項目尤為青睞。
唐山一家水泥廠最近正準備把水泥生產(chǎn)線搬往西部地區(qū)，因為當(dāng)?shù)卣畬Υ私o出了頗具吸引力的稅收優(yōu)惠政策。
該水泥廠的馬姓中層告訴記者，當(dāng)?shù)卣Ｍ龃筮@一行業(yè)，計劃未來水泥產(chǎn)量能達到2000萬噸，稅收達到40億元左右。
穆文鑫表示，有的地方政府“放到籃里都是菜”，不在乎所引進的項目是否屬于“兩高一資”項目；有的地區(qū)饑不擇食，甚至降低準入門檻，出臺一些優(yōu)惠政策，把高耗能產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點。
問題已經(jīng)顯現(xiàn)。
國土資源部的一份通報顯示，中西部地區(qū)“兩高一資”項目違法用地問題突出。上半年，國土資源部違法舉報中心共接到反映中西部地區(qū)“兩高一資”項目違法用地的舉報207件，其中，面積超過500畝以上的約占1/3，且以水泥、鋼鐵、化工類為主。
工信部近日發(fā)出警告，水泥、電解鋁等多個行業(yè)出現(xiàn)了投資向西部轉(zhuǎn)移的情況。
新一輪產(chǎn)能擴張：出現(xiàn)嚴重過剩苗頭
據(jù)記者不完全統(tǒng)計，在“兩高”行業(yè)中，如果將目前在建項目以及已核準尚未開工的生產(chǎn)線計算在內(nèi)，中國水泥產(chǎn)能將達到27億噸，而實際市場需求僅為16億噸；目前各地還有30余條在建和擬建浮法玻璃生產(chǎn)線，今年又新投產(chǎn)10條平板玻璃生產(chǎn)線，平板玻璃產(chǎn)能將超過9億重量箱，產(chǎn)能明顯過剩。
韓經(jīng)理告訴記者，為了規(guī)避國家的調(diào)控政策，公司去年整合了一個200萬噸的小焦化項目，借此新建焦化項目。
“建一個中等規(guī)模的焦炭廠只需要2至3億元，很多企業(yè)都能承受。而且國家要淘汰小規(guī)模的落后產(chǎn)能，企業(yè)不得不把產(chǎn)能從30萬噸升級至60萬噸至100萬噸，以避免被淘汰。”韓經(jīng)理說。
這種情況造成了焦炭產(chǎn)量的不斷升高。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，雖然今年焦炭行業(yè)將淘汰落后產(chǎn)能1975萬噸，但新增產(chǎn)能的動力依然強勁。與焦炭產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的力度相比，新建擴張的步伐明顯更快。從產(chǎn)需情況來看，6月份我國粗鋼產(chǎn)量為5992萬噸，同比增長11.9%，而焦炭產(chǎn)量3797.8萬噸，同比增長14.9%。從今年2月份以來，焦炭產(chǎn)量月度同比增速持續(xù)高于粗鋼產(chǎn)量增速。
隨之而來的是焦炭庫存一直高居不下，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月份冶金焦社會總庫存達4000萬噸。
在產(chǎn)能本已過剩的電解鋁行業(yè)，南方一家鋁廠的電解鋁項目今年剛剛投產(chǎn)，該公司辦公室一位負責(zé)人告訴記者，電解鋁項目本應(yīng)在去年投產(chǎn)，但沒有被批準，今年才正式投產(chǎn)，產(chǎn)能最少也在20萬噸以上。
記者8月3日從工信部獲悉，有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出向西部轉(zhuǎn)移的態(tài)勢，電解鋁向青海、新疆、內(nèi)蒙古等轉(zhuǎn)移態(tài)勢尤為顯著，但缺乏規(guī)劃和管理，無序轉(zhuǎn)移嚴重，中東部地區(qū)產(chǎn)能退出機制不健全，缺乏監(jiān)督，進一步加劇了國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能過剩。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計，在“兩高”行業(yè)中，如果將目前在建項目以及已核準尚未開工的生產(chǎn)線計算在內(nèi)，中國水泥產(chǎn)能將達到27億噸，而實際市場需求僅為16億噸；目前各地共有30余條在建和擬建浮法玻璃生產(chǎn)線，今年又新投產(chǎn)10條平板玻璃生產(chǎn)線，平板玻璃產(chǎn)能將超過9億重量箱，產(chǎn)能明顯過剩。
工信部8月2日、3日連續(xù)發(fā)布多個行業(yè)報告稱，近期中國鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、甲醇、電石等多個行業(yè)產(chǎn)能增長過快，部分出現(xiàn)了嚴重過剩的苗頭。
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