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世界上最大的泡沫不是人民
“十二五”節能減排政策再細化
作者:shan    文章來源:網絡轉載    更新時間:2011-8-10 9:28:56

“十二五”節能減排政策再細化


   節能減排政策正在加碼和細化。
  今后5年,中國將對節能減排官員問責、實施多項節能減碳重點工程、通過淘汰落后與資源稅改革長短結合等多種方式,以幫助實現十二五節能減排目標。
  國家發改委副主任解振華89日在一個影像展開幕式做出上述表示。
  在719日舉行的國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議上,十二五節能減排綜合性工作方案被審議并原則同意,并明確了今后5年節能減排的六項重要工作。昨日,解振華則對會議提出的諸多措施給予更加細致的分解和闡釋。
  解振華說,中國將確定各地區十二五的能耗和碳強度下降的目標,對于地方節能減排、降低碳強度的目標完成情況進行評價考核,考核的結果向社會公告,并實行問責制。
  他透露,上述目標現在已經全部分配至全國各省、區、市,接下來還將繼續落實到各個行業。
  如果說淘汰落后產能是短期在節能減排上可以取得立竿見影效果的舉措,那么深入推進資源稅改革和資源性產品價格機制改革,則意在解決中國推動節能減排的長效機制。
  解振華說,中國將完善相關的經濟政策,理順資源性產品價格關系,推行居民用電,用水階梯價格,全面推行供熱計量收費,加大差別電價、懲罰性電價實施力度,深化采用財政補貼方式推廣高效節能產品等支持的激勵機制,推進資源稅改革,推動落實和完善資源綜合利用稅收政策,并加大各類金融機構對節能減排低碳項目的信貸支持力度。
  資源稅改革目前僅在新疆試點,尚未推廣到全國。而與之相關的資源能源產品的價格形成機制,從解振華講話判斷,或許有望在十二五期間有所突破。
  不僅在資源稅改革領域,在低碳省、區、城市發展方面,也有望繼續擴大范圍。
  中國在去年8月啟動低碳省和低碳城市試點工作。廣東、遼寧、湖北、陜西、云南5省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定8市成為首批低碳省、市試點地區。
  還有數項試點工作也有望在十二五期間推進,解振華說,未來5年,中國在健全節能環保和應對氣候變化的法律法規,推廣節能減排市場化機制,開展碳排放交易試點,推動碳排放交易市場的建設。
  此外,中國還將推行污染治理設施建設運行的特許經營,加快節能環保標準的體系建設,建立領跑者的標準制度,促進用能產品能效水平快速提升,探索建立低碳產品標識和認證制度。
  而為了在十二五期間切實實現節能減排,中國政府還制定了一攬子雄心勃勃的重點工程示范工程
  解振華說,目前已經確定在十二五期間推行的各項重點工程示范工程包括:節能改造工程、重大節能技術產業化示范工程、節能產品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節能管理能夠建設工程、城鎮污水處理和垃圾處理設施配套工程、規模化畜禽養殖的污染治理工程、火電脫硫脫銷工程。


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