包鋼稀土欲布局全國 當(dāng)?shù)匦袠I(yè)整合遇阻
編者按：一邊是稀土價格持續(xù)走高，相關(guān)上市公司賺得缽滿盆溢，直到今年7月達(dá)到歷史高點(diǎn)，而后暴跌；另一邊，工信部等六部委于8月8日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展全國稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動的通知》，開始重拳整治行業(yè)亂象，提高行業(yè)集中度。這自然是包鋼稀土（600111）這樣的行業(yè)龍頭所期盼的。然而，整合過程又充滿曲折，許多按規(guī)定需要關(guān)停的企業(yè)仍然在正常生產(chǎn)，政府和企業(yè)間的矛盾一時難以理清。
據(jù)知情人士稱，包鋼稀土停止供貨后，部分納入整合淘汰名單的冶煉企業(yè)生產(chǎn)并未受太大影響，“有一些企業(yè)可以通過其他渠道獲得原料。”
每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自包頭“（包頭）大概有三分之一企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了關(guān)停的要求……其他企業(yè)正在整合運(yùn)作當(dāng)中”。在8月8日晚召開的稀土產(chǎn)業(yè)論壇新聞發(fā)布會上，包頭市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任郭甫欣表示。
但不止一家企業(yè)人士提出了質(zhì)疑。“你去打聽打聽，有哪家冶煉企業(yè)真正停了？”一位包頭本地不具名的稀土企業(yè)人士說。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在包頭采訪了解到，包鋼稀土此前停止原料供應(yīng)的行為并未影響冶煉分離企業(yè)的正常生產(chǎn)，數(shù)量不菲的私營小礦足以養(yǎng)活它們。
不過，整合進(jìn)展不佳沒有影響包鋼稀土布局全國的計(jì)劃。包鋼稀土總經(jīng)理張忠向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中國稀土產(chǎn)業(yè)集中度要提高，首先要統(tǒng)一輕稀土資源。
手續(xù)齊備也不排除會被整合
陷入僵局的內(nèi)蒙古35家稀土上游企業(yè)淘汰整合工作仍在進(jìn)行中。
在8月8日召開的稀土產(chǎn)業(yè)論壇新聞發(fā)布會上，包頭市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任郭甫欣表示，按照此前公布的淘汰整合方案，包頭目前涉及淘汰整合的企業(yè)有20多家，“按照目前的結(jié)果看，大概有三分之一企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了關(guān)停的要求，就是停水停電而且對營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行了變更，其他企業(yè)我們正在整合運(yùn)作當(dāng)中。”
按照《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者此前的報(bào)道，對由自治區(qū)級以上投資主管部門立項(xiàng)審批的4戶稀土冶煉分離企業(yè)，由包鋼集團(tuán)與其商談重組合作事宜；對有關(guān)盟市、旗縣（市、區(qū)）立項(xiàng)審批的22戶稀土冶煉分離企業(yè)，由包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限公司（下稱包鋼集團(tuán)）出資，相關(guān)地方政府酌情予以補(bǔ)償，使其關(guān)閉并退出稀土業(yè)，而沒有立項(xiàng)審批文件的9戶稀土冶煉分離企業(yè)，則需淘汰關(guān)停。
媒體報(bào)道稱，納入整合淘汰名單的，不乏立項(xiàng)、環(huán)保等手續(xù)齊備的少數(shù)企業(yè)。對此，郭甫欣稱，稀土行業(yè)發(fā)展多年，有些企業(yè)可能手續(xù)相對齊備，但“淘汰整合企業(yè)立項(xiàng)手續(xù)當(dāng)然是條件之一，但也不是唯一條件，是否需要淘汰整合，除了手續(xù)，還要看工藝是否先進(jìn)，環(huán)境保護(hù)是否達(dá)標(biāo)，未來發(fā)展是否還有潛力。換句話說，是否符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”。
據(jù)悉，今年5月中下旬，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府制定出《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》后，包頭市政府曾召開座談會并制定出方案。“按照國務(wù)院、自治區(qū)和包頭市的有關(guān)要求，我們現(xiàn)在成立了專門的工作小組，正和企業(yè)一起積極有序地推進(jìn)工作。”郭甫欣稱。
私礦“補(bǔ)給”被關(guān)停企業(yè)？
包鋼稀土總經(jīng)理張忠透露，包鋼稀土過去曾跟一些冶煉企業(yè)有加工供應(yīng)關(guān)系，在整合淘汰文件出臺后，即停止對后者的原料供應(yīng)。
據(jù)知情人士稱，包鋼稀土停止供貨后，部分納入整合淘汰名單的冶煉企業(yè)生產(chǎn)并未受太大影響，“有一些企業(yè)可以通過其他渠道獲得原料。”
當(dāng)?shù)匦袠I(yè)人士告訴記者，在包頭，想要找到包鋼稀土以外的稀土原料，并非難事。“我知道一個在關(guān)停名單上的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，前段時間還從私人手里買進(jìn)了近百噸的精礦。”一位不具名包頭稀土企業(yè)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
另一位企業(yè)高層稱，目前內(nèi)蒙古外圍的稀土量并不比包鋼稀土少，“算上儲備量，如果包鋼稀土每年產(chǎn)6萬噸，外圍產(chǎn)量至少有8萬噸，雖然這都是估計(jì)，但肯定不比包鋼稀土低。”
上述高層稱，這些冶煉企業(yè)所需的稀土礦，很多是從私營小礦買的。“估計(jì)包頭的稀土礦是白云鄂博鐵礦共生的，鐵礦石開采的同時就會出稀土礦，此外還有大量的小礦山。”
“既然到了我們包頭，那你去打聽打聽，有哪家冶煉企業(yè)真正停了？”上述企業(yè)人士稱，到目前為止，他熟悉的幾個冶煉分離企業(yè)并沒有停產(chǎn)。
不過，他的這一說法未得到當(dāng)?shù)貦?quán)威部門證實(shí)。
郭甫欣也承認(rèn)，稀土淘汰整合是系統(tǒng)工程，“既要快速，更要穩(wěn)妥”。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，要想關(guān)停一個企業(yè)，將涉及到職工安置、企業(yè)出路和盤活轉(zhuǎn)型等諸多問題。“首先是職工安置，除了可能要跟職工們進(jìn)一步商量，還可能會召開職代會，再就是企業(yè)的出路問題，第三塊涉及到企業(yè)的整體盤活轉(zhuǎn)型問題。”郭甫欣說。
包鋼稀土稱雄輕稀土市場
登上北方稀土的霸主后，布局全國、實(shí)現(xiàn)輕重稀土的早日聯(lián)合，已在包鋼稀土的戰(zhàn)略謀劃之中。
包鋼稀土張忠表示，下一步將把重組整合的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向下游功能材料、新材料及應(yīng)用產(chǎn)品，努力使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，資源配置更加高效，經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升。
“過去稀土主要以賣原料為主，現(xiàn)在要往下游發(fā)展，很多輕重稀土元素就需要統(tǒng)籌考慮，優(yōu)勢互補(bǔ)，我們就要做好全國南北稀土聯(lián)合的準(zhǔn)備。”張忠表示，希望加快企業(yè)戰(zhàn)略重組，從而提高全國稀土行業(yè)集中度。
據(jù)悉，根據(jù)此前全國稀土工作會議精神和要求，工信部希望大企業(yè)和各資源省份能提出組建大企業(yè)大集團(tuán)的方案。目前，包鋼稀土已經(jīng)上報(bào)工信部組建大集團(tuán)方案，希望成為首家整合重組示范企業(yè)。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在現(xiàn)場了解到，早在2008年，包鋼稀土之前有一個宏觀布局，“希望第一步先把輕稀土整合起來，第二步輕重稀土進(jìn)一步聯(lián)合。”張忠說。
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