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山西孝義90座煤礦資源價款3億待退 等米下鍋?
作者:sanwen    文章來源:人民網    更新時間:2011-8-11 16:14:30

山西孝義90座煤礦資源價款3億待退 等米下鍋?


雖然煤炭價格一路飆漲,但迫于安全考慮和產業長遠發展,陸續展開的煤炭資源整合悄悄啟動。自2007年以來,富煤的呂梁孝義市由于山西省煤炭工業政策變動關閉了95座煤礦, 其中90座煤礦在資源有償使用改革時繳納采礦權價款39236.9萬元;8座煤礦在辦礦時直接向山西省國土資源廳上繳4511.98萬元價款,至今沒有退還。
  20103月, 山西省政協委員、山西新禹煤焦有限公司董事長楊樹茂在與孝義市政協副主席梁來茂共同提交的《關于清退孝義市煤礦采礦權價款的建議》中吁請山西省政府及相關部門能盡快清退,否則由此引發的社會不穩定因素日益突出,極易造成群體性事件。
  山西省財政廳經濟建設二處副處長陳新民表示,現正與山西省國土資源廳聯合制定兩權價款清退辦法,目前已上報,不日獲批即可啟動退還工作。
  3億資源價款未退 等米下鍋?
  根據山西省人民政府安全生產委員會《關于轉發<關于開展嚴厲打擊非法開采煤炭專項行動的工作方案>的通知》(晉安字[20086)和呂梁市財政局、呂梁市國土資源局《關于清退采礦權價款的通知》(呂財建[2008]367)的精神,對政策性關閉的煤礦剩余儲量價款應予以清退。
  為此孝義市財政局與市國土資源局、市煤炭工業局組織專人對上述煤礦剩余儲量和應退價款數進行逐礦核實。
  孝義市財政局與市國土資源局于2011410日聯合向山西省財政廳、省國土資源廳提出的《關于清退我市2007年以來關閉煤礦采礦權價款的請示》(孝財建[2011]62)中明確表示,按照《關于清退煤炭資源整合后再行關閉煤礦的采礦權價款的通知》(晉煤整合發[2007]1)和《關于清退采礦權價款的通知》(晉財建[2008]99)文件要求,涉及的90座煤礦應退價款共30327.204萬元,其中,山西省財政應退9098.1609萬元,呂梁市財政應退6065.4406萬元,孝義市財政應退15163.6015萬元。
  加上另8座煤礦在辦礦時直接向山西省國土資源廳繳納的應退價款4475.187萬元,兩項合計34802.391萬元。
  根據孝義市國土資源局提供的擬退價款情況統計表顯示,除金洛煤業有限公司、安信煤業有限公司、上柱濮煤業有限公司等極少數幾家煤企資源開采殆盡之外,多數煤企大半甚至多于大半的資源儲量未來得及開采。
  巨額資源價款至今未予退還由此引發的一系列嚴重問題讓楊樹茂憂心忡忡。由于所涉煤礦均為民營小企業,大多數企業四處舉債才繳納了煤礦采礦權價款,時隔多年,資金壓力十分沉重,投資無門,轉型乏力,甚至到了瀕臨破產的邊緣。
  然而對此反映十分強烈的所涉企業并不愿面對媒體,楊樹茂先以自己在外地為由拒絕接受采訪,記者一再追問下,楊樹茂才表示,其實是不希望因此見責于政府及相關職能部門,為民營企業造成不必要的困擾。
  孝義市政府觀察人士分析認為,涉及煤企之所以受不良影響卻不肯站出來說話,原因是他們并沒有宣稱的那么缺錢,所謂瘦死的駱駝比馬大,如果真有煤老板因此活不下去了,他一定會通過各種渠道呼吁事情盡快解決。
  楊樹茂在提案中稱,孝義全市95座政策性關閉煤礦共涉及80個村、4萬余群眾的生活得不到保障,一方面所涉產礦鄉村的群眾失去了務工就業機會,生活來源斷結,出現返貧;另一方面,由于煤礦采礦權價款無法及時清退,導致煤礦企業應繳納鄉村兩級的費用無法兌現,所涉村群眾反應非常強烈,由此引發的社會不穩定因素日益突出,極易造成群體性事件。
  為此,楊樹茂建議,山西省政府成立煤礦采礦權價款清退工作組,嚴格按照上級有關要求,督促指導有關部門及時清退所涉縣市的采礦權價款,以利當地經濟發展和社會穩定。


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