福建煤炭進口快速增長 不合格率居高不下
中新社福州8月15日電 (孫賢迅 胡文堂)隨著國際貿易發展以及中國跨入煤炭凈進口時代，今年以來福建口岸煤炭進口快速增長，但不合格率居高不下。
福建煤炭主要進口口岸為福建中部沿海的莆田。據莆田出入境檢驗檢疫局統計，今年前7個月，該局共檢驗進口煤炭13批次，檢出不合格6批次，不合格率高達46.2%。主要不合格項目為水分、發熱量、含硫量等。
隨著中國加入WTO后國際貿易蓬勃發展，以及對外部能源的需求，中國近年煤炭進口總量大幅增長。莆田口岸2008年進口煤炭僅38.6萬噸，2009年進口650.4萬噸，2010年則達1238.2萬噸，是2008年的32倍。
福建煤炭進口量劇增的同時也伴隨著高不合格率。莆田口岸2010年共檢驗進口煤炭197批、檢出不合格123批，出證協助企業對外索賠762萬美元。煤炭進口國中，尤以對印度尼西亞煤炭檢出的不合格率數據居首。
以往中國通過制定不同關稅標準，限制低發熱量高灰分煤的劣質煤炭進口(褐煤為典型代表)。近年，隨著電廠燃煤新技術的應用，對煤炭需求的種類逐漸多元化，褐煤進口量逐年增加。
褐煤屬非法定檢驗產品，可不必通過檢驗檢疫部門檢驗，進口時，貿易商須交納3%關稅和17%的增值稅，如能提供東盟國家的原產地證，可與無煙煤、煙煤一樣免收關稅。
福建口岸在檢驗過程中發現，國內大部分用煤企業不信任第三方檢驗機構出具的褐煤品質檢驗證書，要求供煤商提供CIQ品質證書，否則不簽約，因此部分進口商將褐煤報成其他法定檢驗的煤種。
其次，個別不法商人為逃避法定檢驗，將屬于煙煤種類中的長焰煤報成褐煤。長焰煤與褐煤是相鄰煤種，外觀和部分品質特性相近，感觀檢驗無法鑒別，如需品名鑒定，檢測周期不定、費用較高。
再者，合同對外方約束力不夠，規定的指標不盡合理。還有的合同，對檢驗機構選擇不當，比如同意外方以裝貨港檢驗證書作為付款依據，助長了裝貨港檢驗機構的隨意性。
隨著對不同品質能源需求的增加，中國、尤其是福建口岸煤炭進口還將持續增長，為加快進口煤炭的檢驗和通關速度，保證進口煤炭品質，有關方面建議，加強實驗室建設，提高多品種煤炭的檢測能力，并盡快將“褐煤”列入法檢目錄，企業在簽訂進口合約時，增強合同對外方檢測結果的約束力。
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