稀土整治見成效 價格上漲有喜有憂
“2010年，我國稀土產品出口量與2009年基本相當，出口金額卻增加了3倍。”在日前舉辦的第三屆中國包頭稀土產業論壇上，中國工程院副院長、中國稀土學會理事長干勇表示，我國稀土行業從2009年的全行業虧損到2010年的全面盈利，充分體現了國家宏觀調控政策的重要作用。
調控初顯成效
此次論壇期間，包鋼稀土（集團）高科技股份有限公司總經理張忠顯得躊躇滿志。過去的一年中，包鋼稀土在按照國家政策嚴格控制稀土產量的同時，銷售利潤卻連翻數番。
張忠把這些成績歸功于國家對稀土行業的整治。自2005年以來，我國相繼出臺了一系列稀土產業政策，從取消出口退稅到增加關稅，實行稀土礦產品和冶煉分離產品總量控制，建立稀土行業準入制度，實施更加嚴格的稀土工業污染物排放標準，促進產業整合以及根據市場需求調整出口配額等。 伴隨著稀土產業政策的調整，我國稀土價格一路攀升。
在國家調整稀土產業政策的背景下，包頭稀土高新區采取一系列措施，加緊布局稀土產業鏈。早在2008年，包頭稀土高新區就規劃建設了稀土應用產業園，并陸續引進了天津天河磁材、日本星河電機等30家稀土新材料及應用高科技項目。目前，包頭稀土高新區稀土企業達到75家。
為了確保園區企業的原料供應，包頭稀土高新區與包鋼稀土（集團）高科技股份有限公司共同出資成立了包鋼稀土國際貿易有限公司，基本實現了對北方稀土資源生產與銷售的有效調控，并建立了稀土應用產業發展的原料保障機制。
包頭稀土高新區管委會主任任福表示，“十二五”期間，包頭稀土高新區將加快轉變稀土產業發展方式，依托包頭稀土資源的整合，積極實施大企業大集團戰略，提高產業集中度，做強稀土產業下游產品。希望通過各方努力，使我國徹底改變簡單地賣原料和初級產品的狀況，向國外輸出自主研發生產的高科技稀土應用產品。
價格受關注
然而，在稀土行業一片利好的同時，下游稀土應用企業對稀土價格的不斷攀升頗為關注。
張忠認為，當前的價格體現了稀土價值的回歸。而與稀土行業打交道近40年的江西省稀土學會常務副秘書長孟慶江則持不同的觀點，他認為，稀土價格呈十幾倍的上漲，顯然出現了嚴重扭曲，對行業良性發展不利。
孟慶江的觀點得到了下游稀土應用企業的認可。
儲氫材料是稀土的應用產品之一，這種材料不僅用于移動通信和計算應用領域，還是電動汽車發展的重要材料。廈門鎢業股份有限公司副總裁黃長庚介紹，2011年之前，我國用于制備儲氫合金的混合稀土金屬價格長期維持在每噸5萬－8萬元；2011年之后，在國家產業政策推動以及游資的炒作下，混合稀土價格已達每噸60萬元，導致了儲氫合金成本結構的變化。
以一款含稀土元素約33%的典型儲氫合金粉為例，從2011年1月到7月，稀土元素的成本在總成本中的比重由14%提升到55%，相當于在短短6個月內儲氫合金的成本上漲了約85%。“稀土價格的上漲對鎳氫電池行業的發展帶來了極大沖擊，不利于儲氫合金粉行業的發展。”黃長庚表示。
湖南科力遠（集團）公司董事羅韜對上述觀點表示認可。科力遠公司是一家研發生產儲能材料和鎳氫電池的企業，稀土價格飛速上漲導致鎳氫電池價格上漲，對剛剛啟動的鎳氫電池市場造成不小的沖擊。
羅韜認為，國家近年來出臺了一系列治理稀土行業的政策，特別是今年5月出臺的《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》，由于剛剛執行，對許多情況考慮還不周全，在提升了我國對于國際稀土議價能力的同時，對國內相關行業也造成了一定的影響。
政策仍需完善
《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》提出，將用1－2年時間基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局，南方離子型稀土行業排名前三位的企業集團產業集中度達到80%以上。在整合方式上，要“支持大企業以資本為紐帶，通過聯合、兼并、重組等方式，大力推進資源整合，大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業數量，提高產業集中度”。
孟慶江認為，國家鼓勵大型企業通過兼并重組和收購，推進產業和區域性整合，對行業的規模經濟和集約化發展是必要的，但必須維護市場經濟的公平競爭原則，鼓勵在業內有影響且有人才、技術和市場優勢的企業參與行業整合，并保護中小企業的合法利益。
孟慶江建議，對稀土加強管理是根本的解決辦法，但要深入研究行業的特點和運行規律，具體問題具體分析，政府管好戰略儲備、環境監測等，市場、指標、企業整合等則應該放開，這樣才能使我國稀土行業良性健康發展。
包頭稀土高新區在這方面進行了探索。任福表示，未來將推進包鋼稀土國際貿易有限公司的企業（商業）儲備與國家儲備相結合，加快稀土戰略儲備中心建設，建立國家級稀土資源儲備庫。
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