菅直人為“去核”降溫 改革核能安全監管機構
8月15日上午,日本政府召開內閣會議決定了改革核能安全監管機構的基本方針:負責監管核電站的原子能安全保安院將脫離經濟產業省,與內閣府的原子能安全委員會合并組成“原子能安全廳”。
此次機構改革將核電站的監管部門從負責推進核能的經濟產業省中分出來,并將其作為環境省的一個外設機構。此舉在一定程度上回應了外界有關經濟產業省既負責推動核電站的建設,又負責監管核電站安全的質疑,顯示日本政府今后將更加中立、嚴格地對國內的核電站進行安全監管的誠意。不過,日本首相菅直人此前積極展示出的“去核”熱情已大幅降溫,面對今年夏天持續的高溫和緊張的電力供應狀況,部分日本媒體也開始表示很難建設一個不依靠核電站的社會。
今年3月福島核電站重大事故發生之后,“反核”呼聲在日本國內此起彼伏。5月6日,日本首相菅直人以當地發生地震的概率較高為由緊急叫停了浜岡核電站,此舉受到民眾的熱烈歡迎,菅直人內閣的支持率立即止跌回升。7月13日,菅直人在首相官邸舉行記者招待會,闡述日本今后的能源政策。菅直人稱,福島核電站事故顯示核能的安全無法保證,日本有必要改變既有核能政策,“有計劃、分階段”地減少對核能的依賴,推動可再生能源和節能知識的深入普及。這意味著日本將一改持續半個世紀的核能發展政策,爭取建設一個不依賴核電站的社會。
也許菅直人確實是真心想“去核”,福島核電站事故給日本帶來的創傷在某種意義上來說遠甚于此次九級地震和巨大海嘯,如今核電站周圍的大批居民仍在背井離鄉、到處避難。但遺憾的是,菅直人在6月初遭遇黨內外的逼宮壓力時已表示將盡快辭職。一個即將辭職的首相突然要作如此大的政策調整,難免讓人懷疑這是因貪戀權力而有意拖延時間。果然,菅直人的“去核”宣言遭到各界的強烈質疑,內閣支持率也并未出現顯著回升。在內外交困之中,菅直人的熱情也開始逐漸減退。7月13日記者招待會后不久,菅直人就表示“去核”只是其個人的想法而非整個內閣的意思。在本月6日和9日出席廣島和長崎的原子彈爆炸紀念日活動時,菅直人的演講并未提到“去核”,而僅僅停留在“減核”即減少新建核電站的層面上。11日,日本社民黨黨首福島瑞穗在國會上質詢菅直人今后是否不再新建核電站時,此前一直高調宣稱要擺脫核電站的菅直人語焉不詳,未作正面回答。
在遭遇了福島核電站重大事故之后,多數日本國民都認識到在地震和海嘯多發的日本列島上建設大量的核電站確實充滿危險。但日本經濟界不少官僚、政治家等精英階層還是認為資源匱乏的日本絕對離不開核電站,日本國內支持繼續發展核電站的勢力仍然非常強大。在菅直人首相的“去核”熱情消退之后,日本短期內將難以再次出現反對核電站的高潮。
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