德裁定救歐債“合法” 反對歐元債券沒商量
德國憲法法院于9月7日宣布駁回旨在阻止德國參與歐元區援助行動的訴訟,并對第一輪希臘救助計劃及歐洲金融穩定基金(EFSF)表示支持。
不過,即便救援行動得以持續,德方再次表態稱,發行歐元債券絕無可能。
歐盟委員會發言人當天表示,對于德國憲法法院給予德國議會對未來歐元區援助更大發言權的裁決表示滿意,而且稱由歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織(IMF)組成的三方代表團將于9月中旬重返希臘繼續評估工作。
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德國憲法法院于9月7日宣判,德國去年同意的對希臘和其他深陷債務危機的歐盟國家的歐元區金融救市計劃,并沒有侵害到位于柏林的德國議會聯邦議院的預算權力。
這一結果為德國參與歐元區救助掃除了主要的法律障礙。該法院進一步裁定,德國議會在未來歐元區援助計劃中應該有更大發言權。
但同時法官們也裁定,如要進一步為16個同盟國提供財務擔保貸款,必須事先得到德國聯邦議院預算委員會的批準。
德國政府一直主張,作為最后的手段實施,希臘的救援方案和EFSF的成立是為了確保歐元穩定而采取的必要的應急措施。因此,與歐盟條約和德國憲法并不矛盾。
因此,這次的判決可以視為德國政府的一次勝利,但隨之而來的負面影響則是,危機時的協商需要通過德國聯邦議院的監管,從而使談判更加復雜。
“這次判決為接下來的緊急援助開了一盞綠燈,同時也是歐盟領導人目前唯一的可行道路,”在布魯塞爾的歐洲國際政治經濟中心負責人Fredrik Erixon在接受彭博的電話采訪中說,“但也有使救助機制在政治上變得更復雜的趨勢。”
希臘曾于去年5月接受了歐盟和IMF的1100億歐元救助資金。去年6月,歐元區成立了規模為4400億歐元的歐洲金融穩定基金(EFSF),以便為歐元區其他潛在需要救助的國家紓困。而繼希臘之后,愛爾蘭和葡萄牙也已于去年末和今年分別申請救助。
今年7月21日歐盟峰會后達成了新一輪救助計劃,授權EFSF購買主權國家二級市場上的債券。此次援助也使德國的財政擔保的數目由1230億歐元升至2110億歐元。
德國再次排除發行歐元債券可能性
這次的判決在一定程度上增強了歐盟成員國的信心。然而,此前呼聲很高的歐元債券,卻再一次遭到德方拒絕。
德國央行行長魏德曼(Jens Weidmann)9月6日表示反對發行歐元區債券。
“無國家主權限制的共同債務意味著歐元區貨幣聯盟的制度框架失去一致性。”魏德曼在接受德國當地媒體的采訪時說。
在談及歐盟成員之一希臘的債務問題時,魏德曼稱希臘必須接受國際借貸者所協議好的改革措施,“始終如一地貫徹協議也是進一步國際救援的前提條件。希臘政府必須顯示出自己做好準備并且已經在解決危機的過程中盡到自己的責任。”
這意味著,德國反對發行歐元債券的立場絲毫沒有動搖。
一些政府首腦和經濟學家認為,發行歐元債券是目前看來唯一能夠讓歐元區走出債務危機泥沼的有效方法。但歐盟成員在這一問題上分歧巨大,以意大利和希臘為代表的一些國家強烈要求發行歐元債券。但德國和法國方面則堅決反對。德國強硬反對的一大原因在于,發行統一的歐元債券將推高德國的融資成本
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