蓋特納“承諾”遭質疑 美債安全仍然存憂
中國經濟新聞網訊:“我們將致力于采取措施提高個人儲蓄率,并繼續努力在2013年前將美國聯邦財政赤字降至更可持續的水平。”在上周舉行的中美戰略與經濟對話(以下簡稱S&ED)開幕式上,美國財長蓋特納再一次針對美元資產安全問題向中國作出承諾。
而在S&ED首場以“應對金融危機,恢復經濟增長”為主題的專題會上,中國財政部部長助理朱光耀特別強調,中方非常關切中國在美國投資資產的安全問題,中方希望美國保持金融市場和美元匯率的穩定,從而保證中國在美投資的資產安全。
同時,他也希望在美國經濟恢復的過程中,美國政府的財政預算能夠盡快回到正常的框架下。而且美國作為全球主要儲備貨幣發行國,應當處理和平衡好美元發行對國內經濟和國際經濟影響的關系。
“承諾”效果尚難判斷
“美國的承諾對我國所持美元資產的安全性問題到底有多大意義,現在還無法判斷。”中國社科院金融研究所中國經濟評價中心主任劉煜輝(微博在接受中國經濟時報記者電話采訪時表示。
他認為,在經濟危機的環境中,美國正急需借助于大量發行美國國債制造財政赤字以獲得巨額資金,從而渡過難關。但從目前看來,奧巴馬政府依然還沒有尋找到更加良好的途徑解決天量赤字問題。尤其是通脹預期的加劇,盡管美國一直在呼吁將會平穩退出刺激政策,但是市場并不這么認為。
據美國財政部預計,美國國債到今年年底將達創紀錄的1.84萬億美元,其中很大一部分都由美聯儲購買,以使美國經濟獲得度過危機的大量資金。業內人士認為,這將會引起新一輪的惡性通貨膨脹和美元持續貶值,從而威脅我國所持巨額美元資產的安全性。
“中國目前是美國國債的最大投資者和債權國,共持有超過8000億美元的美國國債。如果美國財政赤字規模不斷擴大,中國持有的美元資產也將不可避免地出現縮水。”對外經貿大學金融學院副院長丁志杰在接受本報記者電話采訪時表示。
美債收益率自3月份以來一路走高。基準10年期美債收益率僅在過去兩周就反彈35個基點,到達3.67%附近。剔除通脹因素,10年期美債的實際收益率在上周一達到5.1%,為15年來最高水平。
“這意味著,美國政府今后發債的成本將越來越高。”丁志杰表示,現在,美國已暫時放棄推動中國在匯率問題上采取行動,它現在面對較大規模的預算赤字和經常賬戶赤字,因而有巨大的融資需求,這使其比以往任何時候都更加依賴中國。
他認為,盡管沒有看到奧巴馬政府削減財政赤字的具體計劃,但是中美雙方達成共識,“將定期相互通報金融問題資產處置情況”,從這點上看,美國官方的承諾肯定會對中國所持美元資產安全性具有積極意義。
增持美債迫不得已
在S&ED吹風會上,當被問及中國是否會增持美國國債的問題時,朱光耀指出,中國對外匯資產投資的指導原則是非常明確的,即安全性、流動性和適度盈利性的原則,中方是根據經濟發展和資產配置的需要來做出外匯資產的投資決策的。
對此,中國社科院金融研究所結構金融研究室主任殷劍峰在接受本報記者電話采訪時表示,對所持美元資產安全性表達充分的關切,是中國對美國政府實施定量寬松貨幣政策以來的合理訴求。美元資產仍然在全球范圍內具有相對的安全保障,中國將迫不得已繼續增持美國國債。
他認為,美元的地位較長時間內不可能動搖,各方都愿意維持目前以美元為主的國際貨幣體系,從而保證自己的既得利益。而對于由新興國家提出創設新的全球儲備貨幣的建議,同樣在較長時間內,也只能起到促進全球儲備貨幣多元化趨勢的作用。
“另外從微觀角度看,增持美國國債,對維持美元強勢和穩定也是比較有利的,這對我國利益也是有好處的。而且由于國際資源性投資品種的限制,我國沒有更多的選擇余地。”殷劍峰表示。
有專家建議,未來我國可以適度地控制購買美元資產的規模,而且應該以短期美國國債為主,將通貨膨脹造成的風險降到最低。此外,也可以繼續通過類似“石油換貸款”的互利協議,開拓更多可控的外匯投資渠道。
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