歐盟財長會未敲定救助希臘方案
本報記者 陳聽雨
9月16日至17日在波蘭召開的歐盟財長會就加強成員國經(jīng)濟(jì)治理的改革計劃達(dá)成了原則性一致，歐洲議會計劃于9月全體大會上對此發(fā)起投票。但針對援助希臘方案、擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定基金（EFSF）及開征金融交易稅等市場非常關(guān)注的問題，本次會議顆粒無收。歐盟財長會議宣布，有關(guān)是否撥付下筆援助希臘貸款決定將推遲到10月作出。
此外，首次出席歐盟財長會的美國財長蓋特納向歐元區(qū)施壓，要求歐元區(qū)當(dāng)局盡快解決歐債危機，并指出歐元區(qū)各方政策分歧對危機具有“破壞性”影響。不過，歐元區(qū)對蓋特納的言辭反應(yīng)冷淡，多位高層官員對此表達(dá)了不滿。
會議再施展拖延戰(zhàn)術(shù)
為避免未來債務(wù)危機重演，與會各方就6項加強成員國長期經(jīng)濟(jì)治理改革的折中建議達(dá)成了一致。作為歐盟輪值主席國的波蘭政府16日發(fā)布聲明稱，“歐洲議會可能在9月全體大會上發(fā)起投票，如通過，10月4日，歐洲經(jīng)濟(jì)和財政事務(wù)委員會將正式采納該計劃”。
關(guān)于改革計劃的具體內(nèi)容，歐元區(qū)各國仍存在不同意見。荷蘭財長德亞赫會后表示：“經(jīng)濟(jì)治理改革計劃很好，但從長期來看還不夠好，這6項改革提議只是第一步。”分析人士認(rèn)為，歐元區(qū)鞏固財政、加強經(jīng)濟(jì)治理改革的實施過程將是長期且艱難的。
而針對救助希臘和應(yīng)對歐債危機的當(dāng)務(wù)之急，會議再次交上白卷。歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克會后宣布，有關(guān)發(fā)放第6筆規(guī)模為80億歐元援助希臘貸款的決定將推遲至今年10月作出。而有關(guān)援助希臘貸款抵押擔(dān)保問題的談判“取得了一些進(jìn)展”，但迄今沒有達(dá)成任何協(xié)議。
歐盟、國際貨幣基金組織（IMF）原定今年9月初完成對希臘削減赤字和經(jīng)濟(jì)改革的評估，并于當(dāng)月發(fā)放貸款。目前，由于與希臘政府針對希臘減赤和改革目標(biāo)存在分歧，援助方已中斷了對希臘的評估工作。自2010年5月以來，希臘政府一直依賴援助貸款維持運作，希臘官員此前稱，如不能及時得到新援款，該國政府現(xiàn)金僅能維持?jǐn)?shù)周時間。
據(jù)報道，希臘官員透露，由于援助方推遲下一筆援助貸款的決議時間，希臘政府可能將被迫動用銀行應(yīng)急資金——金融穩(wěn)定基金（FSF）。FSF是2010年5月出臺的1100億歐元第一輪援助希臘方案中的一部分，根據(jù)援助協(xié)議，希臘應(yīng)從援助資金中留存100億歐元作為銀行部門的應(yīng)急資金。截至目前，希臘政府僅存有15億歐元銀行應(yīng)急資金。
容克還表示，盡管歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩，但各成員國均在執(zhí)行財政緊縮政策，不可能進(jìn)一步推出經(jīng)濟(jì)刺激措施，預(yù)計未來幾個月內(nèi)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長大幅放緩的情況將會持續(xù)。容克稱：“歐元區(qū)各國政府認(rèn)為，已沒有任何推出新刺激措施的政策空間。”
分析人士認(rèn)為，此次會議的結(jié)果折射出歐元區(qū)內(nèi)部針對救助機制的分歧嚴(yán)重，這將再度打擊金融市場信心，加劇希臘出現(xiàn)違約的風(fēng)險。
蓋特納表態(tài)遇冷
歐盟輪值主席國波蘭此次特邀蓋特納參加歐盟財長會，這也是美國財長首次出席歐盟財長會議。會上，蓋特納呼吁歐元區(qū)盡快平息歐債危機。據(jù)路透社報道，蓋特納建議歐元區(qū)當(dāng)局對當(dāng)前規(guī)模為4400億歐元的歐洲金融穩(wěn)定基金（EFSF）進(jìn)行杠桿化操作，以擴(kuò)大基金規(guī)模，釋放更多救助資金。他稱，歐元區(qū)若無法迅速控制歐債危機，將導(dǎo)致金融市場面對“災(zāi)難性風(fēng)險”。
他還指出，歐元區(qū)各成員國間在應(yīng)對歐債危機的策略上存在分歧，各國政府與歐洲央行也存在分歧，這對解決歐債危機具有“破壞性”作用。蓋特納表示，美國政府希望采取任何力所能及的措施幫助歐洲“更加熟練地”應(yīng)對危機和避免經(jīng)濟(jì)衰退。
蓋特納的表態(tài)遭歐元區(qū)多位官員“冷遇”。容克表示，擴(kuò)大EFSF規(guī)模是歐元區(qū)內(nèi)部事務(wù)，“我們不會跟非歐元區(qū)成員國討論這個問題”。
德國財長朔伊布勒稱，德國認(rèn)為不能無限制地動用納稅人的錢來穩(wěn)定歐洲金融市場，穩(wěn)定市場的資金應(yīng)通過包括征收金融交易稅在內(nèi)的方式從市場籌集。
奧地利財長費克特透露，蓋特納的態(tài)度引起歐元區(qū)不快。費克特稱，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)基本面和債務(wù)狀況好于美國，由美國來“教導(dǎo)”歐洲，令人難以接受。
比利時財長雷恩代爾則稱，蓋特納應(yīng)來傾聽而不是談?wù)摗?/FONT>
位于雅典的希臘央行總部大樓前，歐盟區(qū)旗與希臘國旗迎風(fēng)飄揚。
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