中國對蒙魯川三省實(shí)施輕稀土區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管
我國稀土資源主要產(chǎn)地內(nèi)蒙古包頭市、山東濟(jì)寧市、四川涼山州政府今天簽署《蒙魯川三省（區(qū)）3市（州）輕稀土礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動方案》，這是繼2010年8月南方五省區(qū)實(shí)施中重稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動后，我國對輕稀土實(shí)施的監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動。
記者在內(nèi)蒙古包頭召開的由國家國土資源部、工信部及內(nèi)蒙古、山東、四川等省區(qū)參加的蒙、魯、川三省區(qū)輕稀土礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動座談會上了解到，這次聯(lián)合行動方案主要包括，3市州在政府、部門、企業(yè)三個(gè)層面，開展區(qū)域聯(lián)動與合作，促進(jìn)稀土開發(fā)秩序規(guī)范、市場經(jīng)營有序、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)打擊無證勘查開采等違法行為，堅(jiān)決打擊非法選礦、非法冶煉、非法銷售稀土礦產(chǎn)品等；運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、市場和必要的行政手段，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌勘查、統(tǒng)籌開發(fā)、統(tǒng)籌選冶、統(tǒng)籌產(chǎn)品研發(fā)、統(tǒng)籌銷售，對稀土礦區(qū)的勘查、開采、選礦、冶煉進(jìn)行整合；由政府和企業(yè)聯(lián)合建立覆蓋所有稀土礦區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管隊(duì)伍、監(jiān)管設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管保護(hù)，維護(hù)正常稀土資源勘查開發(fā)秩序；探索建立礦產(chǎn)地儲備、礦石型儲備、原料型儲備、產(chǎn)品型儲備等稀土資源戰(zhàn)略儲備制度；探索建立稀土交易中心，三地實(shí)現(xiàn)地區(qū)稀土集中專營。
稀土被稱為“工業(yè)味精”“新材料之母”廣泛應(yīng)用于尖端科技領(lǐng)域——電子、機(jī)械制造、核工業(yè)、新能源、航空航天等，是非常重要的戰(zhàn)略資源。中國是面前世界上最大的稀土資源生產(chǎn)、出口和消費(fèi)國，中國輕稀土主要分布在內(nèi)蒙古包頭、山東濟(jì)寧和四川涼山等地。國土資源部副部長汪民指出，抓好包頭、濟(jì)寧和涼山的輕稀土開發(fā)、管理和保護(hù)，對于優(yōu)化我國稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)稀土資源管理、促進(jìn)規(guī)范開發(fā)秩序、保障我國稀土產(chǎn)業(yè)健康繁榮和可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。汪民說：“這次聯(lián)合行動，是進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、社會監(jiān)督工作機(jī)制的重要舉措，標(biāo)志著我國稀土資源管理正在形成輕重結(jié)合、南北呼應(yīng)、政府主導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)動的新格局”。
汪民強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神，進(jìn)一步做好稀土礦產(chǎn)開發(fā)管理。鞏固擴(kuò)大專項(xiàng)整治成果。堅(jiān)決打擊非法開采和超指標(biāo)開采；嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)管理；加快建立完善稀土開發(fā)秩序監(jiān)管長效機(jī)制。要指導(dǎo)區(qū)域聯(lián)動機(jī)制向縱深推進(jìn)。強(qiáng)化聯(lián)查嚴(yán)打機(jī)制；探索實(shí)施輕稀土礦產(chǎn)勘查開采準(zhǔn)入條件等新制度；盡早形成全國統(tǒng)一的稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動新格局。三市州要與南方五省區(qū)十五市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動有效銜接、統(tǒng)籌部署，不斷拓展合作領(lǐng)域，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，形成南北呼應(yīng)的稀土開發(fā)格局，推動區(qū)域稀土產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)稀土礦產(chǎn)地儲備、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和整合。加強(qiáng)規(guī)劃，實(shí)施礦產(chǎn)地儲備。在已發(fā)布的首批稀土國家規(guī)劃礦區(qū)基礎(chǔ)上，再劃定一批國家規(guī)劃礦區(qū)作為戰(zhàn)略資源儲備地，加強(qiáng)稀土資源的有效保護(hù)和合理開發(fā)；加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境；推進(jìn)稀土資源開發(fā)整合，做好稀土資源開發(fā)整合與稀土行業(yè)兼并重組的銜接，推動實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，使礦業(yè)權(quán)不斷向優(yōu)勢企業(yè)集中。
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