鋁型材行業應對加拿大“雙反”(反傾銷、反補貼)復檢
華昌鋁業出口部經理賀檢剛從佛山外經貿局歸來,9月27日整整一個下午的會議,討論的是加拿大“雙反”(反傾銷、反補貼)復檢對鋁企重返該國市場的可能性。
“康達律師事務所的律師已經過來,準備哪些材料、如何填寫問卷材料,我們都在與律師們溝通。”9月29日,賀檢對記者表示。
9月19日,加拿大邊境服務署發布通知,決定對原產于或出口自中國的鋁型材的正常價值、出口價格以及補貼量進行重新計算。
據了解,本次調查將涉及我國鋁型材行業的市場經濟地位認定問題。相關利害關系方需在10月7日前,明確表示是否應訴,并應于10月26日之前提交3份問卷,即反傾銷問卷、反補貼問卷和市場經濟問卷。
“公司會認真填寫調查問卷,以期獲得一個較低的稅率。”堅美鋁業出口部經理林潤區說,“雙反”已讓企業利潤薄如刀片。兩年多來,電力成本增加了10%以上,人工成本更猛增超過20%,加之匯率上升,“如果再沒有一個低的稅率,出口更加舉步維艱”。
2009年2月16日,加拿大邊境服務署對中國鋁型材的“雙反”調查做出終裁:中國企業被裁定征收1.7%-101%的反傾銷稅,2.59-15.84元/千克的反補貼稅。
以反補貼率最低的2.59元/千克估算,也相當于20%左右的稅率。作為例證,即使是中國應訴獲得最低稅率的企業中國坊實業有限公司,其反傾銷和反補貼稅合并也超過20%,中企由是在加拿大幾近全軍覆沒,涉及金額2219萬美元。
林潤區證實,堅美當年被征收的反傾銷稅率為28.5%,補貼率為2.59元/千克,在所有應訴企業中獲得單獨稅率的企業中,可列于前三低之列,“但現今至加拿大的出口量已銳減80%左右”,由是期望通過“雙反”復檢減低稅率,重返加國市場。
興發鋁業(00098.HK)出口部經理黃孿瓊解釋,目前能做加拿大市場的企業,基本都是以深加工為主,初級型材已與加國市場絕緣。鋁材企業利潤極為透明,在8%-10%之間,“1噸型材7000多元的成本,只要稅率超過20%,出口全部停擺”。
根據慣例,中國應訴方如未能在規定時間內提交完整并且準確的證明材料,或不同意對所提交材料進行實地核查,將適用101.0%的反傾銷稅和15.84元/公斤的反補貼稅。預計加拿大邊境服務署將在2012年2月20日前做出裁定。
海關總署提供的數據顯示,今年7月份我國至加拿大的鋁型材出口量為339.527噸,價值113.4萬美元;1-7月份出口量為2196.9噸,總值751.9萬美元。
賀檢提醒,加拿大為保護本國產業,所以“雙反”復檢縱使獲得一個比2009年時更好的結果,“但是其價格最低也是與加國本土企業相同”,由是促使企業需要服務、質量上下苦功。
不過,對整個行業而言,如若打贏加拿大“雙反”復檢,則行業則或會取得市場經濟地位認定。與2007年南非鋁型材反傾銷案不同,加拿大鋁型材案是鋁型材行業首次遭遇的反傾銷反補貼合并調查,且不是針對中國國內成本,而是運用第三國——印度作為比較。
“南非反傾銷為什么打贏?”堅美鋁業副總經理劉建輝反問。他說,南非海關聯盟參考了中國國內的標準,裁決傾銷幅度為零。其實跟國內價格比較就能看出,“我們出口加拿大,其實已經沒有降價的幅度了。”
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