國研中心回應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域六大熱點(diǎn)
近幾個(gè)月來，在宏觀調(diào)控政策的作用下，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列積極變化。與此同時(shí)，看空中國經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)不絕于耳：他們認(rèn)為，在歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)開始放慢，部分小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨緊，一些城市高高在上的房價(jià)上下兩難，通脹壓力揮之不去。這些因素表明中國經(jīng)濟(jì)有可能二次探底。帶著這些問題，記者28日采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原。
中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”
盧中原說，預(yù)計(jì)2011年中國經(jīng)濟(jì)增幅將達(dá)到9%以上，是全世界增長最快的。明年中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)小幅回調(diào)。今年中國經(jīng)濟(jì)增長適度放慢，有利于控制價(jià)格總水平上漲，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少能耗和排放，符合宏觀調(diào)控意圖。
盧中原表示，根據(jù)改革開放30多年來的經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)和波動(dòng)范圍推算，中國經(jīng)濟(jì)增長的趨勢(shì)線大約為9%-10%，合理波動(dòng)區(qū)間大約在8%-12%。中國有能力使年度經(jīng)濟(jì)增長速度維持在這個(gè)合理區(qū)間內(nèi)，避免大起大落，突破合理區(qū)間的上限或下限。所謂“硬著陸”之類的擔(dān)心其實(shí)是不必要的。
他說，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究表明，如果加大改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育新的增長動(dòng)力，未來5年平均經(jīng)濟(jì)增速仍會(huì)相當(dāng)高(8%以上)。
在他看來，決定中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ幕久嬗性S多有利因素：從需求來看，工業(yè)化、城市化處于快速增長期，以住房、汽車為熱點(diǎn)的居民消費(fèi)升級(jí)持續(xù)活躍，新的區(qū)域增長極不斷涌現(xiàn)，投資和消費(fèi)需求旺盛，市場(chǎng)規(guī)模和回旋余地都很巨大；從供給方面看，長期緊缺的資金已經(jīng)變?yōu)楸容^寬裕，勞動(dòng)力總量巨大的優(yōu)勢(shì)還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。
小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨緊不是貨幣政策的問題
盧中原說，調(diào)查和研究表明，我國小型、微型企業(yè)目前最大的難題是成本上升，加上融資難題再次浮現(xiàn)，這些企業(yè)的生存發(fā)展更加困難。這種現(xiàn)象在溫州一帶出現(xiàn)，值得關(guān)注。
但他認(rèn)為，目前小型、微型企業(yè)遇到的主要問題不是貨幣政策趨緊造成的，而是因?yàn)殂y行體系、資本市場(chǎng)不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)和小型、微型企業(yè)發(fā)展。比如，由于我國的銀行體系與資本市場(chǎng)不夠完善，這些企業(yè)數(shù)額非常小的擔(dān)保、貸款需求得不到滿足。
“在這方面，我們要加快改革，加快金融創(chuàng)新，在加強(qiáng)金融監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，盡快滿足小型、微型企業(yè)發(fā)展和融資的需要。”
他說，在2009年貨幣政策寬松的情況下，不少小企業(yè)也存在融資困難的問題。另外，調(diào)查表明，一些小企業(yè)破產(chǎn)倒閉主要是由于這些企業(yè)從事房地產(chǎn)等非主業(yè)投資被套引起的。
中國有應(yīng)對(duì)外部世界經(jīng)濟(jì)不景氣的思想準(zhǔn)備
盧中原說，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)分化，美國歐盟復(fù)蘇曲折，美國量化寬松政策始終是影響全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大變數(shù)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境仍存在較多不確定因素。
他說，如果美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)不景氣，美國可能實(shí)施量化寬松政策，或者是變相的量化寬松政策，這個(gè)政策的出臺(tái)可能會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，但主要表現(xiàn)在明年。要對(duì)這種不確定性和不穩(wěn)定性因素做好防范，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，防范國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)大的波動(dòng)。
他指出，我國“十二五”規(guī)劃在主要目標(biāo)的導(dǎo)語部分提出要與繼續(xù)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的重大部署相銜接。這表明我們對(duì)“十二五”期間再發(fā)生國際金融危機(jī)的影響乃至沖擊已經(jīng)有了準(zhǔn)備。
完善房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制
在談到房地產(chǎn)市場(chǎng)博弈僵持不下的問題時(shí)，盧中原說，我國房地產(chǎn)調(diào)控的基本政策將陸續(xù)見效。應(yīng)該更多的從供給和需求兩方面改善房地產(chǎn)調(diào)控，完善滿足人民群眾基本住房需求和改善性需求，堅(jiān)決抑制投資和投機(jī)性的需求。
在談到旺盛的基本生存需求和改善性需求，以及投資、投機(jī)性的需求時(shí)，他認(rèn)為僅僅通過限價(jià)和限購很難得到根治。
他說，對(duì)過高房價(jià)和房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫需完善長效機(jī)制。住房是非常特殊的基本生存必需品，政府必須負(fù)起更多的責(zé)任。
中長期通脹壓力不可忽視
盧中原說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)物價(jià)總水平逐步回落。就中長期而言，成本上升，外部輸入因素對(duì)中國物價(jià)上漲的壓力依然會(huì)存在。
他說，由于國內(nèi)外貨幣流動(dòng)性偏多、成本上升和國外輸入型因素產(chǎn)生綜合影響，中國即使管住自己的貨幣流動(dòng)性，成本上升和國外輸入型因素導(dǎo)致的中長期通脹壓力仍然不可忽視。
他說，研究表明，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長較慢的農(nóng)產(chǎn)品，房地產(chǎn)等無法通過貿(mào)易調(diào)節(jié)的商品，以及資源類產(chǎn)品物價(jià)上漲壓力比較大。因此，要始終關(guān)注當(dāng)前的食品價(jià)格壓力減緩，謹(jǐn)防再次反彈。
不應(yīng)該過分關(guān)注人民幣升值問題
對(duì)于國內(nèi)外關(guān)注的人民幣升值問題，盧中原說，不應(yīng)該過分關(guān)注人民幣升值問題，更值得關(guān)注的是人民幣匯率形成機(jī)制的完善問題。
他認(rèn)為，在短期內(nèi)爭論中國人民幣應(yīng)不應(yīng)該升值，就會(huì)把問題簡單化。“我們應(yīng)該關(guān)注人民幣匯率的靈活性、彈性，在上下波動(dòng)當(dāng)中，沿著中長期上升曲線找到自己合理、均衡水平，這才是市場(chǎng)化的人民幣匯率形成機(jī)制。”
“我們承認(rèn)人民幣幣值在中長期內(nèi)是一個(gè)上升的態(tài)勢(shì)，這表明國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。但是短期內(nèi)一個(gè)國家匯率的變化完全取決于供求關(guān)系的變動(dòng)。”他說。
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