發(fā)改委：成品油價完善機(jī)制擇機(jī)推出
發(fā)改委日前宣布，自10月9日零時起將汽、柴油價格每噸降低300元。發(fā)改委同時還表示，將在現(xiàn)行體制機(jī)制框架內(nèi)，進(jìn)一步完善成品油價格機(jī)制，目前改革思路正在研究論證過程中，待各方面意見基本達(dá)成共識后擇機(jī)推出。
這是16個月來國內(nèi)油價首次下調(diào)，對此多數(shù)人認(rèn)為姍姍來遲，但發(fā)改委并不這么看。發(fā)改委價格司司長曹長慶表示，盡管國際油價下降幅度早已超過4%，但只是在近日才達(dá)到“連續(xù)22個工作日變化4%”這一調(diào)價邊界條件。
按照現(xiàn)行定價機(jī)制，只有當(dāng)國際市場相關(guān)油種連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，國家才會相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。這一機(jī)制飽受詬病，因?yàn)闆]有人能夠弄明白，國內(nèi)油價調(diào)整到底參照的是國際上哪些原油品種，以及連續(xù)22個工作日到底該如何計算。
或許是迫于民意，發(fā)改委承認(rèn)了現(xiàn)行機(jī)制的諸多缺陷。曹長慶表示，現(xiàn)行價格機(jī)制在運(yùn)行過程中暴露出調(diào)價周期過長、機(jī)制透明度不夠等問題。為不斷推進(jìn)成品油價格改革的市場化進(jìn)程，保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場秩序，有必要進(jìn)一步完善成品油價格機(jī)制。
他表示，國家將在現(xiàn)行體制機(jī)制框架內(nèi)，圍繞縮短調(diào)價周期、加快調(diào)價頻率、改進(jìn)成品油調(diào)價操作方式、以及調(diào)整掛靠油種等方面，進(jìn)一步完善成品油價格機(jī)制。目前改革思路正在研究論證過程中，待各方面意見基本達(dá)成共識后，擇機(jī)推出。
在油價調(diào)整是否存在“漲快跌慢”的問題上，發(fā)改委堅決否認(rèn)。曹長慶表示，“漲多跌少”、“漲快跌慢”只是誤解。事實(shí)上，每逢國際市場油價大幅下跌時，國家即按當(dāng)時國際市場油價與上一次調(diào)價時水平所對應(yīng)的降幅及時下調(diào)國內(nèi)成品油價格。因此，從調(diào)價操作時間看，確實(shí)不存在“漲快跌慢”問題。
他還強(qiáng)調(diào)，在成品油調(diào)價操作中，每逢國內(nèi)油價需上調(diào)時，因要考慮對下游行業(yè)影響以及通脹壓力，國家不僅適當(dāng)控制調(diào)價幅度，還經(jīng)常推遲調(diào)價時間。事實(shí)上，自定價機(jī)制改革以來，國內(nèi)成品油價格按機(jī)制應(yīng)提高70%以上，但實(shí)際僅上調(diào)了50%左右。
但這樣的解釋并不能打消公眾的疑慮。譬如，今年4月7日國內(nèi)汽、柴油每噸分別上調(diào)500元和400元，彼時紐約商品交易所油價約為108美元，北海布倫特則為121美元，截至目前兩者降幅約在20%左右，但此次國內(nèi)油價卻僅下調(diào)300元，尚不足抵消上次的漲幅。
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