美國被指從反傾銷中詐錢 國內(nèi)光伏企業(yè)再遭調(diào)查
編者按：美國尋產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)，不如意；保傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位，亦不如意。究其因，人力成本的高昂以及科技發(fā)展的瓶頸為主因。但民意沸騰，需急救藥。遍尋市場，廉價的中國產(chǎn)品成“批斗”目標(biāo)。這種以匯率為借口的政府行為，以專利權(quán)為切入點(diǎn)的企業(yè)訴訟，以反傾銷為炮彈的貿(mào)易戰(zhàn)，成為批斗“三板斧”。當(dāng)然了，美國各州也在暗修內(nèi)功，極力推動各地產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。但這種明修棧道暗度陳倉的產(chǎn)業(yè)對策，治標(biāo)不治本，只是挽頹勢的權(quán)宜之舉。
在“弱勢”的市場之中，由于對市場變化反應(yīng)過慢以及來自新興市場的激烈競爭，原本被寄予厚望的美國光伏企業(yè)接連倒下，而中國光伏企業(yè)的“強(qiáng)勢”被視為其低迷的罪魁禍?zhǔn)住?/SPAN>“山姆大叔”揮舞的“貿(mào)易保護(hù)大棒”或?qū)⒃俅螌?zhǔn)中國新能源產(chǎn)業(yè)。
據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，美國能源部認(rèn)為中國太陽能企業(yè)嚴(yán)重影響美國可再生能源市場，目前正在想辦法阻止中國企業(yè)購買破產(chǎn)的美國本土太陽能企業(yè)Evergreen Solar，以防其獲得相關(guān)技術(shù)后，與美國企業(yè)展開不公平競爭。
美光伏企業(yè)現(xiàn)倒閉潮
去年5月，在位于美國硅谷的光伏組件供應(yīng)商Solyndra車間內(nèi)，新能源產(chǎn)業(yè)的力挺者美國總統(tǒng)奧巴馬信誓旦旦：“像Solyndra這樣的公司，有著更美好的未來。”不難看出，美國政府希望通過政策資助，使Solyndra這樣的“綠色”公司刺激經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。
然而，短短15個月，Solyndra宣布關(guān)閉工廠，申請破產(chǎn)。而這已是單月第三家宣布破產(chǎn)的光伏組件供應(yīng)商。此前Spectra Watt、Evergreen Solar已申請破產(chǎn)，前者是由英特爾分拆獨(dú)立出來的太陽能電池制造商，后者曾是美國光伏業(yè)的代表性企業(yè)，享有政府的資金支持，此前為節(jié)約成本計(jì)劃將生產(chǎn)基地移至中國。
與美國光伏企業(yè)的“神傷”相比，中國的光伏企業(yè)顯得很“神氣”。比如阿特斯太陽能，公司財(cái)報(bào)顯示，今年上半年和第三季度，阿特斯的總收入分別為9.25億美元和4.81億美元，其中第三季度利潤為708萬美元，環(huán)比上揚(yáng)20.5%。
“更糟糕的日子還沒來到。”中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時表示，在歐美經(jīng)濟(jì)繼續(xù)疲軟的情況下，之前美國政府對新能源產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策可能受到影響，明年美國本土光伏企業(yè)的日子可能更難過。
至于破產(chǎn)的原因，美國企業(yè)將這歸結(jié)于中國光伏企業(yè)的強(qiáng)勢競爭。Spectra Watt首席執(zhí)行官Brad Walker在法院文件中表示，中國對手獲得政府與金融方面的大量支持，再加上低廉的生產(chǎn)成本，使其獲得強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢并成為定價領(lǐng)導(dǎo)者，這令美國同業(yè)面臨莫大壓力。
糾紛加劇 專利成利器
不出意外，美國再次將炮火對準(zhǔn)中國光伏企業(yè)，產(chǎn)品專利成了其進(jìn)攻“炮彈”，而中國光伏企業(yè)阿特斯則成為這場貿(mào)易之爭的前沿陣地。10月10日，美國光伏零部件安裝企業(yè)Westinghouse Solar(下稱“西屋”)向美國國際貿(mào)易委員會(下稱“ITC”)提出，希望調(diào)查阿特斯太陽能和美國本土的光伏組件安裝公司Zep Solar的專利侵權(quán)。
西屋發(fā)表聲明，目前Zep和阿特斯侵犯了其用于簡化太陽能電池組件的安裝及降低安裝成本的專利。西屋希望ITC能夠?qū)ι鲜鰞杉夜具M(jìn)行調(diào)查，并叫停兩家公司向美國出口、銷售相關(guān)產(chǎn)品。
Zep公司對此發(fā)表聲明稱：“西屋在這一問題上的行動是毫無根據(jù)且具有誤導(dǎo)性的。”據(jù)悉，Zep與西屋在專利上早有糾紛。西屋去年收購了一家名為Akeena Solar的小型組件安裝公司與Zep公司曾針對一個零部件的專利發(fā)生過爭議，后來西屋將該案訴至美商標(biāo)專利局遭駁回。
“這次被訴的兩個專利集中在一個安裝零部件上，為了適用該零部件，我們曾對部分光伏組件的邊框進(jìn)行過改良，僅此而已，便被認(rèn)為是專利侵權(quán)。”阿特斯高層對媒體強(qiáng)調(diào)，我們是Zep的授權(quán)銷售商，當(dāng)時是在美國專利商標(biāo)局作出決定駁回西屋要求、地方法院訴訟的兩項(xiàng)前提下才與Zep簽約的。
值得注意的是，Zep在中國的合作商還包括天合光能與UP Solar。因此，業(yè)內(nèi)人士猜測，未來西屋也可能對這兩家中國公司提起訴訟。
不過，一位業(yè)內(nèi)人士告訴《國際金融報(bào)》記者，之所以選擇阿特斯提起訴訟，不排除是因?yàn)槠湓诿绹袌隽己玫陌l(fā)展?fàn)顩r，借專利糾紛打壓競爭對手。據(jù)了解，9月中旬，阿特斯剛剛通過增建其位于新澤西州伊利莎白港的第二處倉庫，來進(jìn)一步擴(kuò)大其在美國市場的占有率。
或再促發(fā)美貿(mào)易戰(zhàn)
雖然阿特斯方面強(qiáng)調(diào)因?yàn)樯婕爱a(chǎn)品范圍很小，即便ITC對此展開調(diào)查，對其整體影響也不大，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，ITC可能在光伏市場不景氣、本土企業(yè)狀態(tài)不佳的情況下采取行動，對更多中國光伏企業(yè)實(shí)施調(diào)查。
去年10月15日，美國政府宣布接受美國鋼鐵工人聯(lián)合會的請求，針對中國新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)行“301調(diào)查”。美國鋼鐵工人聯(lián)合會按照《1974年美國貿(mào)易法案》第301條款的規(guī)定，向美國貿(mào)易代表辦公室提交長達(dá)5800頁的申請書，稱中國政府給予新能源企業(yè)高額補(bǔ)貼以提高其產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，影響美國就業(yè)。過去兩年美國對太陽能需求增長了41%，在中國出口至美國的太陽能電池板翻番的情況下，美國本土產(chǎn)量只增加7%，4家美國主要生產(chǎn)商損失了580個就業(yè)崗位。
而這一次的情況相比上次有過之而無不及。GTM Research的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，過去一年里美國約有1/5的光伏產(chǎn)能消失，主要原因是無法與中國廉價太陽能產(chǎn)品競爭。
業(yè)內(nèi)人士分析，隨著美國大選的臨近，一直被保守派指責(zé)未對中國人民幣匯率問題采取強(qiáng)硬路線的奧巴馬政府，可能從產(chǎn)業(yè)的角度對中國發(fā)起挑戰(zhàn)，而新能源產(chǎn)業(yè)可能是戰(zhàn)線之一。
韓曉平認(rèn)為，如果美國再次針對新能源發(fā)起調(diào)查，最終損害的是美國自己。“實(shí)事求是地說，在新能源領(lǐng)域，美國起步早，占有研發(fā)等方面優(yōu)勢；中國起步晚，好些新能源產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)，主要企業(yè)基本上還是進(jìn)口美歐日的核心元件然后組裝，而且，中國的大多數(shù)上市光伏企業(yè)上市地點(diǎn)都是美國。”
中國木地板業(yè)被“劫”(延伸閱讀)
北京時間10月13日凌晨，美國商務(wù)部宣布對中國生產(chǎn)的多層木地板設(shè)定最終稅率，涉及木地板企業(yè)約163家，除了參加應(yīng)訴的木地板77家企業(yè)被征收不超過4.8%的反傾銷、反補(bǔ)貼稅收外，未參加應(yīng)訴企業(yè)反傾銷稅率為58.84%，反補(bǔ)貼稅率為26.73%。中國木地板行業(yè)資深專家高志華指出，一旦美國對中國木地板實(shí)施雙反稅，其他地區(qū)諸如歐盟、巴西等國可能跟進(jìn)，而中國生產(chǎn)的地板有1/4出口，這對行業(yè)未來發(fā)展極為不利。在國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控以及原材料人力等成本上漲的情況下，中國木地板企業(yè)正陷入內(nèi)憂外困的境地。
廣東海派律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人王建宇表示，一旦該高額雙反稅被執(zhí)行，中國地板企業(yè)只能等到一年之后才能申請行政復(fù)裁。高志華強(qiáng)調(diào)，本次征收稅收高達(dá)85%的企業(yè)很難繼續(xù)在美國市場發(fā)展，只能通過與其他被征收稅收較小的企業(yè)合作，或者在海外建立工廠等方式繼續(xù)發(fā)展美國市場，否則只能放棄美國市場。
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