成品油價下調再現油荒 評:壟斷前提下市場難作為
導讀:成品油價格下調不久,油荒就如約而至。“一降價就油荒”的惡性循環再次在這個秋末上演。
據經濟之聲《央廣財經評論》報道,10月9日成品油價格下調以來,過萬家民營加油站面臨柴油斷供問題。浙江、內蒙古、福建、四川等多地的加油站出現限購柴油或無油可加的現象,民營加油站更是因此抱怨聲連連。不僅如此,一些地方連中石油、中石化自己的加油站都開始對零號柴油限量甚至無油可售。
遼寧鐵嶺的張先生給央廣新聞熱線打來電話,反映遼寧鐵嶺的中石油按下調后的價格賣零號柴油,但限量200元一次。在鐵嶺的中石化,沒有零號柴油出售,只能加到不適用于當前東北寒冷天氣的負十號柴油。同時,江蘇常州盧先生也給央廣新聞熱線打來電話,說自己是固定從江蘇常州到廣州的貨運司機,現在常州不管是中石油、中石化,對零號柴油都是限量供應。每天只拿出一小部分油,兩三個小時賣完后就停止出售,大部分司機根本加不到油。
那么,為什么在這些地方中石油、中石化自己的加油站柴油供應也會短缺?油荒背后,是兩大石油巨頭人為惜售,還是隱藏著其他原因?對此,經濟之聲特約評論員、廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強教授做出評論。
林伯強:目前中石油、中石化占兩個方面,第一是他們占的加油站的比例比較大,應該說是超過了民營的個數。第二因為批發掌握在他們手里,地方煉油廠通常都會比較貴。
對于中石油、中石化加油站涉嫌人為制造柴油供應短缺,經濟之聲和他們進行了聯系,再次確認了他們的說法。那么,在某些地區中石油、中石化加油站,如果想人為制造柴油供應短缺,有沒有可能?如果可能會出于哪些原因?如果遇到這種情況,司機朋友們應該如何解決?林伯強建議司機朋友們在加不到油時可以大聲呼叫。
林伯強:基本上是束手無策,當然也不能說完全束手無策,可以大聲呼叫。因為中石油、中石化目前的產業格局是壟斷的產業鏈,基本上是國家募集的,它的很多油源也是政府給的,他必須保證社會供應,他有責任,首先他是國有。即使他不是國有,他也有責任保證油源的供應,所以司機朋友們如果加不到油大聲呼叫是管用的。
有報道說,目前我國有過萬民營加油站面臨柴油斷油問題,這些加油站集中在四川、內蒙古、浙江溫州等地;這些加油站在批發市場上。難以用國家規定的批發限價買到柴油,只能買到按最高零售限價甚至更高價格銷售的柴油。是兩大石油巨頭惜售還是真的缺油,或者其他什么原因?林伯強表示這回真的比較復雜。
林伯強:以往倒掛導致不想賣油通常是在比較不正常的時候,也就是說國家油價漲的很高。但現在的情況可能沒有這么嚴重,供應比較緊而且有些地方買不到油,這些都應該是事實,但是應該沒有這么嚴重。
現在國家剛剛調價,國際油價是比較溫和,國內跟國外比較接軌,不應該導致說中石油、中石化不賣給人家油。中石油、中石化是國有的,這個問題可能大家呼吁一下,今后背后的原因可能更為清晰一些。這些年每年冬季都會出現油荒、氣荒,每次油價下調也常常會伴隨著油荒。
有觀點認為,這是中石油和中石化想要漲價或者是恢復曾經的高油價,怎么看待這種觀點?國內成品油市場目前石化雙雄為大的格局合理嗎?林伯強認為事實上他不能這么做,兩個原因,一個原因這個量很大,第二個就是說如果缺油的政府找的是他,短缺是要負責的。
林伯強:兩個方面的問題,一個面是本身體制的問題,成品油目前的產業鏈基本上是壟斷了。另外一個是政府定價,如果政策上不有意識的、實質性的留給民營加油站的生存空間。單單靠目前這種自發的市場,由于產壟斷的前提之下,市場能有多大的作為很難說。
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