中石油掌門人蔣潔敏:不贊成成品油定價權下放
成品油價格改革、資源稅調整、中俄天然氣談判等一系列焦點問題將中國最大的石油商——中石油置于風口浪尖。昨天,在出席中石油臨時股東大會的間隙,中石油掌門人蔣潔敏接受北京晨報記者采訪時表示,他期待國內成品油價格機制進一步完善,不過并不贊成當前將成品油的定價權下放給企業。同時該公司還首次回應了資源稅調整的影響——將令中石油每年多掏約250億元。
成品油定價權下放未到時機
關于成品油價格改革的坊間消息越來越猛烈。最新說法是,國家發改委很可能將成品油定價權下放給三大石油巨頭。據稱,國家發改委已將操作方案的征求意見稿發給三大石油公司,方案之一就是將定價權下放給中石油、中石化和中海油,而新方案年內可能出爐。
“我支持完善現行的成品油價格機制,但不贊成將定價權交給企業。”蔣潔敏說。據稱,目前中石油每加工一桶原油就要虧損十幾美元。“從我們生產企業的角度來說,下放定價權目前不是太合適。”中石油股份有限公司總裁周吉平進一步解釋說,市場化是成品油定價機制的改革方向,但現階段仍需要政府調控,希望政府在合適時機再下放定價權。尤其是現在國內經濟形勢復雜,而下放定價權意味著將按市場規律調價,目前還存在一些現實困難。他特別指出,現有的定價機制實際上并沒有調整到位,大概還有18美元的價差。周吉平給出的數據稱,如果目前的成品油價格維持到年底,中石油今年的煉油虧損可能會高達500億元以上。
目前業內對該問題有很多討論,業內擔心的是,一旦放開成品油價格管制,可能造成價格失控。
資源稅調整中石油多掏250億
11月1日起,調整后的資源稅將開始實施,由從量定額計征改為從價定率,外界分析此舉對中石油的影響最大。對此,周吉平首次回應稱,如果按照油價每桶100美元計算,按5%的稅率計征,中石油每年可能要上繳的資源稅多達290億元。相比修改前的征稅辦法,增加了250億元,“影響比較大”。
同時,周吉平還表達了希望政府能將資源類稅費合并的意愿,尤其是提高特別收益金的起征點,以平衡資源稅帶來的影響。特別收益金就是俗稱的“暴利稅”。據稱政府正在研究這一提議。蔣潔敏稱,今年中石油股份繳納的稅費總額將超過3000億元,母公司中石油集團將超4000億元。
海外資產從未虧損
另外,面對外界關于國有石油公司海外投資項目存在大量虧損的疑問,蔣潔敏的回應是,中石油在海外的資產從未出現過虧損,而且正保持著可持續、快速發展的好勢頭。
他表示,今年中石油的海外油氣產量和海外資產利潤都將創歷史新高。其中,2011年中石油集團總公司在海外的資產收益將達到一億噸油氣當量,權益產量將超過5000萬噸。而周吉平補充說,中石油非常關注加拿大、澳大利亞等地的油氣資源,并在積極尋求合作機會。
中俄天然氣談判“僵”在價格
近期一個廣受關注的話題是,俄羅斯總理普京訪華時稱,中俄天然氣談判“距離終點已經不遠了”。蔣潔敏對此也首次作出回應稱,目前最大的分歧仍是價格。
他表示,中俄間的這場馬拉松談判已持續很久,目前已達成共識,將通過東線、西線兩個方向向中國輸入680億立方米的天然氣。其中西線計劃輸入300億立方米,東線則是380億立方米。目前西線管線的規劃路線、技術條件已基本達成一致,而當前最大的分歧仍是價格問題,“雙方都有難處”。此前普京也對外表示,“買方都希望便宜點,賣方都希望貴一點。”蔣潔敏認為雙方本著市場公平的原則,這個問題將迎刃而解。不過時間表目前尚難得出。
由于報價分歧,中俄一直未能就天然氣合作達成協議。
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