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國務院謀劃找礦戰略 保障經濟平穩較快發展
作者:chen    文章來源:網絡轉載    更新時間:2011-10-27 16:38:26

國務院謀劃找礦戰略 保障經濟平穩較快發展


國務院總理溫家寶19日主持召開第176次國務院常務會議,討論通過了《找礦突破戰略行動綱要(2011—2020)》。以下簡稱《綱要》,明確了今后一個時期我國地質礦產勘查工作的目標任務:通過實施找礦戰略,實現新的重大突破,形成一批重要礦產資源戰略接續區,建立重要礦產資源儲備體系,為經濟平穩較快發展提供有力的資源保障和產業支撐。

  處于工業化、城鎮化、農業現代化提速和經濟總量不斷擴大背景下的我國,迫切需要更多的礦產資源保障。《綱要》以國家戰略的形式,將地質礦產勘查工作推到了前所未有的高度。


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  支撐經濟平穩較快發展

  作為一個產業,礦業在很多國家都是支柱性產業。國土資源部地質勘查司負責人在接受中國經濟時報采訪時強調,在我國礦產資源對外依存度上升,國內礦產資源勘查程度依然較低的背景下,《綱要》的提出和實施十分必要,將成為國土資源部的一項重點工作。

  礦產被譽為工業的糧食。13億人口的國家實現工業化,必須要有足夠的資源來保障。近年來,隨著工業化、城鎮化進程加快,我國對礦產資源的需求持續增加,供求矛盾不斷加大。一些重要礦產品對外依存度不斷上升,資源短缺愈加成為制約我國經濟社會發展的瓶頸性因素。

  此次,《綱要》明確提出了三大要求:一要加強基礎地質調查與研究;二要加強重要礦產勘查;三要實施以企業為主體的礦產資源節約與綜合利用示范工程,發展礦產資源領域循環經濟。

  上述負責人表示,《綱要》同時也是貫徹落實國家十二五發展規劃的產物。據本報記者了解,《綱要》由國土資源部會同國家發改委、財政部、科技部共同上報。事實上,今年4月份,在國土資源部推進下,全國地質找礦戰略工程就已經拉開序幕。國土資源部制定了《找礦突破戰略行動總體方案》,還下發了《關于設立首批找礦突破戰略行動整裝勘查區的公告》,在全國設立首批47片找礦突破戰略行動整裝勘查區。

  《綱要》根據十二五規劃綱要的要求,提出以石油、天然氣、鈾、鐵、銅、鋁、鉀鹽等為重點礦種,以重要油氣盆地、重點成礦區帶為重點地區,計劃用8-10年時間新建一批資源基地,重塑礦產勘查開發格局,為經濟社會發展提供有力支撐。

  新戰略著力制度創新

  國土部部長徐紹史就貫徹落實《綱要》提出了六條要求,按照徐紹史的說法,地質找礦工作正處于可以大有作為的重要戰略機遇期。近年來,國土資源部在著力保障服務經濟社會發展大局的同時,一直致力于探索創立地質找礦新機制。

  當前我國礦產資源特別是能源礦產的剛性需求日益增長,資源供需失衡的比例加大,對外依存度超過50%的礦種已不在少數。與之形成鮮明對比的是,我國礦產資源稟賦不優,開發利用粗放,綜合利用率水平較低,浪費很大。因礦產資源掣肘帶來的國家經濟安全風險在加大。

  這種情況下,在積極參與礦產資源國際合作的同時,堅持立足國內提高資源保障能力,努力完善地質找礦新機制,加快實施找礦突破戰略行動不但意義重大,而且迫在眉睫。

  接受中國經濟時報記者采訪的多位地質礦產勘察界人士認為,《綱要》的出臺以國家戰略的形式構建了一個新的體系,在制度上創新,提出建立多元化投資平臺 將對解決上述問題發揮重要作用。

  國土資源部地質勘查司負責人說,過去地勘資金主要由國家支出,這次找礦突破戰略行動順應市場經濟規律的要求,依托市場配置資源的基礎性作用,搭建制度平臺,將更多地利用社會資金參與礦產資源的勘探開發,形成多元投資格局,提高資源保障程度和能力。這是《綱要》值得關注的最大亮點。

 

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