煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接啟動(dòng)在即 煤企焦灼合同價(jià)解"凍"
按照慣例,進(jìn)入12月,國(guó)家發(fā)改委才將正式下發(fā)新一年度煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接相關(guān)文件,目前距離文件出臺(tái)還剩一個(gè)月左右。但與之息息相關(guān)的2012年重點(diǎn)電煤合同價(jià)格,已令許多煤企提前進(jìn)入“焦灼期”。
來(lái)年的重點(diǎn)電煤合同會(huì)否重蹈覆轍,四逢“禁漲令”?10月20日,中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)向本報(bào)記者回應(yīng)稱,“現(xiàn)在還沒(méi)有譜。”
20日上午,在北京西郊賓館,部分大型煤企和省區(qū)煤炭行業(yè)管理部門(mén)一致提出,“重點(diǎn)合同價(jià)憋了兩年了,與市場(chǎng)煤的差價(jià)正在越拉越大。”最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)創(chuàng)下新高,847元/噸的價(jià)格比目前“凍結(jié)”的合同煤價(jià)高出近280元/噸。與去年同期相比,雙軌煤價(jià)之差再增百元。
合同價(jià):“冰封”近兩年
中煤協(xié)新聞發(fā)言人姜智敏表示,煤企之所以“喊漲”,主要因?yàn)榻鼉赡曛攸c(diǎn)電煤合同價(jià)受“禁漲令”約束,一直沒(méi)有調(diào)整。
2010年,以神華、中煤為首的重點(diǎn)電煤合同價(jià)為570元/噸,盡管在上年的基礎(chǔ)上每噸上調(diào)了30元,但同比漲幅不增反降,還減了50元/噸。另外,從2010年6月國(guó)家發(fā)改委約談多家大型煤企下令“禁漲”至今,未見(jiàn)絲毫“解凍”意向。
與此同時(shí),市場(chǎng)煤價(jià)漲幅日益明顯。2009年3月,合同煤與市場(chǎng)煤的噸價(jià)之差一度接近20元;而到2010年同期,兩者迅速拉開(kāi)至百元以上;至12月初高位時(shí),差價(jià)已逾200元;進(jìn)入今年9月,噸煤落差更向300靠攏。
“特別是今年伊始,有關(guān)部門(mén)為了控制物價(jià)整體上漲水平,對(duì)煤價(jià)尤其是重點(diǎn)電煤合同價(jià)在不斷強(qiáng)化監(jiān)管。” 姜智敏說(shuō)。
國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男明確指出,“穩(wěn)定電煤價(jià)格是今年價(jià)格監(jiān)管重點(diǎn)內(nèi)容。”
但大型煤企和傳統(tǒng)老煤企反映,“不能漲”使企業(yè)背上了沉重的負(fù)擔(dān)。據(jù)悉,同煤集團(tuán)去年供應(yīng)重點(diǎn)合同煤約6000萬(wàn)噸,盡管今年市場(chǎng)煤價(jià)一直在漲,同煤的合同價(jià)依然維持在去年590元/噸的價(jià)格。
“就目前的差價(jià),大家可以自己算一筆賬。” 姜智敏指出,由于重點(diǎn)合同沿襲自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,因此合同價(jià)主要集中于一些大企業(yè)和老企業(yè),“其中,神華、中煤、同煤、兗礦和淮南礦業(yè)的反映最為強(qiáng)烈。”
具體到2012年的銜接會(huì)將采取何種措施,有無(wú)可能通過(guò)提高合同價(jià)降低市場(chǎng)價(jià)等方式進(jìn)行彌補(bǔ),姜志敏表示,“國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在研究,協(xié)會(huì)將積極參與這方面工作,反映企業(yè)訴求。”
市場(chǎng)價(jià):環(huán)渤海指數(shù)破紀(jì)錄
比起既不能動(dòng)也動(dòng)不了的重點(diǎn)合同煤,市場(chǎng)煤價(jià)一路小跑,顯得異常“輕快”。
10月19日,秦皇島煤炭網(wǎng)發(fā)布了第39期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù),本期指數(shù)不但延續(xù)了自9月7日以來(lái)的連續(xù)上漲,還創(chuàng)下環(huán)渤海指數(shù)發(fā)布以來(lái)的最高水平。
具體來(lái)看,環(huán)渤海地區(qū)港口平倉(cāng)的發(fā)熱量5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格報(bào)收847元/噸,連續(xù)七期上漲,累計(jì)漲幅達(dá)22元/噸。
中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王戰(zhàn)軍認(rèn)為,主要發(fā)運(yùn)港口煤炭庫(kù)存水平偏低,是促使目前市場(chǎng)煤價(jià)上漲的主要原因。
“秦皇島港的正常庫(kù)存水平在600萬(wàn)噸以上。”王戰(zhàn)軍告訴記者,受9月下旬大秦線檢修和中煤山西五座井工礦停產(chǎn)整頓的影響,煤炭供應(yīng)量減少,“庫(kù)存量最低時(shí)只有394萬(wàn)噸。”
不過(guò)姜智敏感覺(jué),目前市場(chǎng)煤價(jià)缺乏明確上漲動(dòng)力。中煤協(xié)前三季度煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析顯示,9月末全社會(huì)煤炭庫(kù)存2.25億噸,比年初增長(zhǎng)3.6%;重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤6455萬(wàn)噸,比年初增長(zhǎng)15.1%。截至10月16日,重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤7020萬(wàn)噸,可用19天。
“一方面是供求基本平衡,另一方面是電企存煤的積極性在提升。” 姜智敏解釋,“今后隨著煤炭成本上升,價(jià)格可能還將小幅調(diào)整。但總體將越來(lái)越均衡,近兩年‘淡季不淡、旺季不旺’的特征就是最佳佐證。”
中煤協(xié):“解”煤還須攜電
姜智敏向記者表示,目前最擔(dān)心的問(wèn)題就是煤炭需求。
“目前煤炭行業(yè)的盈利結(jié)構(gòu)存在一些問(wèn)題,比如利潤(rùn)逐漸向大企業(yè)集中。” 姜智敏指出,2010年神華集團(tuán)以585億元的利潤(rùn)總額位居行業(yè)榜首,但僅此一家就占去全行業(yè)總利潤(rùn)的近1/5,前10家的總和更集中了全行業(yè)利潤(rùn)的4成左右。
“現(xiàn)在已經(jīng)有部分煤企出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)困難的情況。”姜智敏不無(wú)擔(dān)憂,“如若需求出現(xiàn)問(wèn)題,造成供大于求,即便政府有意推漲,恐怕也將無(wú)濟(jì)于事。”
中煤協(xié)認(rèn)為,煤價(jià)市場(chǎng)化改革應(yīng)與下游電力行業(yè)改革同時(shí)進(jìn)行。
“我們要求逐步加大市場(chǎng)化改革力度,但重點(diǎn)合同煤價(jià)到底怎么調(diào)整,一直都由政府部門(mén)做主。兩價(jià)靠攏的改革進(jìn)程,必須和電力行業(yè)改革同步。” 姜智敏強(qiáng)調(diào),“要不然電企都虧損了,電煤也就沒(méi)人要了。這也是協(xié)會(huì)為何一直呼吁煤企顧全大局,克服困難。”
但他同時(shí)表示,日前貴州、湖南、新疆等省區(qū)各自出臺(tái)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金,對(duì)地方煤炭出省執(zhí)行從價(jià)10%或者高達(dá)200元/噸的高額征收標(biāo)準(zhǔn),給企業(yè)帶來(lái)了巨大的政策性成本壓力。
“我們不贊成各省違規(guī)出臺(tái)各種費(fèi)用。” 姜智敏明確表示,協(xié)會(huì)曾向國(guó)家有關(guān)部門(mén)反映,國(guó)家發(fā)改委也在很多場(chǎng)合和文件中三令五申,但就是無(wú)法阻止地方的沖動(dòng)。“這是目前的國(guó)情。”姜智敏說(shuō):“長(zhǎng)此以往,只會(huì)使產(chǎn)銷區(qū)域性結(jié)構(gòu)不平衡更加加劇。”
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