稀土專用發(fā)票或明年啟用 市場(chǎng)再現(xiàn)恐慌
近期關(guān)于“稀土專用發(fā)票即將啟用”傳聞使得已經(jīng)歸于死寂的稀土市場(chǎng)又起波瀾,這被認(rèn)為是國(guó)家有意建立稀土專營(yíng)體系的開(kāi)始。不過(guò)這一次政策面的消息不是刺激稀土價(jià)格上漲,反而很可能會(huì)讓主流廠家的停產(chǎn)保價(jià)面臨前所未有的壓力。
記者從多渠道了解到,稀土專用發(fā)票作為稀土專營(yíng)制度的一部分,啟用要以省級(jí)整合完成為前提,目前只有內(nèi)蒙古具備條件,目前仍在討論中。
由于今年稀土行業(yè)經(jīng)歷了密集的整頓,隨著環(huán)保、財(cái)稅等重大政策調(diào)整,稀土行業(yè)整合的速度比預(yù)想的要快,多位權(quán)威人士均預(yù)測(cè),專營(yíng)制度實(shí)施最早有望于2012年中期開(kāi)始,相對(duì)原先預(yù)計(jì)的3年有所提前。
專用發(fā)票或明年啟用
所謂的稀土專用發(fā)票,來(lái)源于今年5月國(guó)務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》 “建立稀土開(kāi)采、冶煉分離和產(chǎn)品流通臺(tái)賬和專用發(fā)票管理制度”。
對(duì)此,近日記者從國(guó)稅總局和江西、內(nèi)蒙稅務(wù)部門了解到,專用發(fā)票的推出在技術(shù)上難題都已經(jīng)解決,只待國(guó)家出臺(tái)政策,但對(duì)于近期出臺(tái)的傳聞,上述部門均表示沒(méi)有相關(guān)消息。
11月2日,記者分別咨詢贛州稀土礦業(yè)公司與包鋼稀土國(guó)貿(mào)公司,雙方相關(guān)人士均表示還沒(méi)有收到使用專用發(fā)票的通知。贛州稀土礦業(yè)公司副總經(jīng)理賴兆添明確表示,“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō),近期還不會(huì)啟用。”
而記者從工信部權(quán)威人士處獲悉,稀土專用發(fā)票牽連著“稀土專營(yíng)制度”,不會(huì)貿(mào)然啟用,而要以整合為前提,由于各地區(qū)的整合進(jìn)度不一樣,實(shí)施的時(shí)間也可能不同,最早也可能要等到2012年中期。
事實(shí)上,目前各個(gè)企業(yè)和地方政府也沒(méi)有為專用發(fā)票的啟用做好準(zhǔn)備,四川稀土行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、四川漢鑫稀土礦業(yè)公司董事長(zhǎng)魏娜告訴記者,現(xiàn)在環(huán)保核查剛剛才結(jié)束,環(huán)保部還沒(méi)有公布最終結(jié)果,誰(shuí)能獲得使用專用發(fā)票的資格尚未確定。
魏娜表示,對(duì)于很多地方來(lái)說(shuō),由于今年企業(yè)的重頭戲是“環(huán)保大考”,管理部門的重點(diǎn)工作也是環(huán)保,地方企業(yè)的真正整合大潮應(yīng)該在明年,專用發(fā)票在此之后才能登場(chǎng)。
市場(chǎng)再現(xiàn)恐慌
業(yè)內(nèi)人士指出,稀土專用發(fā)票的啟用即意味著稀土將出現(xiàn)類似于煙草專賣的模式,由國(guó)家指定的少數(shù)幾家企業(yè)從事稀土的生產(chǎn)、銷售,使用專門的發(fā)票,交易平臺(tái)高度集中,價(jià)格的制定、原料供應(yīng)量等都將由少數(shù)幾家企業(yè)掌握。
今年下半年以來(lái)的市場(chǎng)信號(hào)表明,稀土價(jià)格由供方?jīng)Q定的態(tài)勢(shì)不可持續(xù),主要稀土價(jià)格在經(jīng)歷了5至10倍的漲幅之后,也出現(xiàn)了50%的回落。
而在稀土專營(yíng)被提上日程的今天,稀土價(jià)格的形成機(jī)制問(wèn)題又變得復(fù)雜,專營(yíng)意味著國(guó)家控制,下游企業(yè)是否還有議價(jià)權(quán)是很多應(yīng)用企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題。
“上半年的漲價(jià)主要由供方控制,但到了下半年,需方不買了,這說(shuō)明價(jià)格還需由供需雙方來(lái)決定,但專賣之后,我們?cè)趺崔k?你見(jiàn)過(guò)消費(fèi)者在煙草的價(jià)格上有話語(yǔ)權(quán)嗎?”一位來(lái)自江西的節(jié)能燈企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。
雖然專用發(fā)票的正式啟用日期尚未確定,但市場(chǎng)已經(jīng)有了強(qiáng)烈的預(yù)期,11月2日記者從包鋼稀土國(guó)貿(mào)公司銷售部門處了解到,進(jìn)入10月份以來(lái),該公司的業(yè)務(wù)基本停滯,因?yàn)閷S冒l(fā)票的傳聞會(huì)刺激稀土黑市價(jià)格進(jìn)一步走低,在此之前包鋼稀土都會(huì)謹(jǐn)慎出貨。
而記者從河北、上海、江蘇、江西等地的多位稀土貿(mào)易商處獲悉,由于下游需求低迷,黑市的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有換來(lái)更多的銷售量。
“大家最擔(dān)心的是政府從下游查處沒(méi)有票的稀土產(chǎn)品,現(xiàn)在很多廠商都不敢買,怕被追懲。”來(lái)自江西的貿(mào)易商王文華(化名)在私挖濫采最瘋狂的夏季收購(gòu)了一批鐠釹氧化物、氧化鑭、氧化鈰,現(xiàn)在價(jià)格掉了一半,但依然有一半砸在了手里。
“本來(lái)每年的第三、四季度都是企業(yè)補(bǔ)充庫(kù)存的時(shí)候,但今年大家都沒(méi)動(dòng)。”王文華認(rèn)為,下游企業(yè)在等五礦、包鋼稀土等企業(yè)主動(dòng)降價(jià),現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候再提專用發(fā)票,無(wú)異于火上澆油。
今年8月以來(lái),五礦集團(tuán)、包鋼稀土相繼走上了托市、停產(chǎn)的道路,9月19日和10月19日,包鋼稀土先后公布收儲(chǔ)和停產(chǎn)的決定,但依然未能阻止稀土價(jià)格的下跌。
目前的情況是,包鋼稀土的掛牌價(jià)格、鐠釹金屬的價(jià)格依然在每噸90萬(wàn)至95萬(wàn)元之間徘徊,“死守”包鋼稀土的收儲(chǔ)價(jià)格,但不帶票的黑市稀土價(jià)格已經(jīng)跌破每噸60萬(wàn)元。
專營(yíng)以省級(jí)整合為前提
上述權(quán)威人士則向記者表示,專用發(fā)票在各省完成整合之后即可使用,但具體是分別使用,還是統(tǒng)一使用?現(xiàn)在正在討論中。
以內(nèi)蒙古為例,作為全國(guó)整合效果最好的地區(qū),可以率先在本地區(qū)啟用專用發(fā)票,但現(xiàn)在的問(wèn)題是,同樣作為輕稀土資源地的四川和山東,由于礦體結(jié)構(gòu)不同,被整合進(jìn)包鋼稀土體系的意愿不大。
“四川方面也在爭(zhēng)取成立自己的大集團(tuán),借此將整個(gè)四川省的稀土上下游產(chǎn)業(yè)集中起來(lái)。”11月2日魏娜對(duì)記者表示,目前有關(guān)部委也有意在輕稀土領(lǐng)域組建兩個(gè)大集團(tuán),屆時(shí)如何使用專用發(fā)票還需與內(nèi)蒙古協(xié)調(diào)。
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