光伏雙反下周見分曉 中國企業或損失20億美元
據報道 “只要立案,九成會勝訴,中國企業將會面臨滅頂之災。”中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會主任委員、中國可再生能源學會產業工作委員會秘書長李俊峰對此非常悲觀。
讓李俊峰如此擔心的,正是最近炒得沸沸揚揚的光伏雙反調查,而一旦開始征收100%關稅,我國光伏企業或將遭受20億美元的損失。
11月8日左右見分曉
11月1日,由中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會等四個中國協會聯合發起的聲明中指出,某些光伏企業經營狀況陷入困境的主要原因是激勵因素削減、投資決策不合理及缺乏產業規模。
這四家協會在一份聲明中敦促美國政府認真審查雙反申請,查明該申請是否合理代表了整個美國產業。要求Solar World及其聲稱支持其“雙反”申請的其他公司主動撤回這個不恰當的申請。
據申訴文件披露,被訴中國公司總計75家,包括尚德、英利、晶科能源、常州天合光能、韓華、晶澳及LDK等紐約上市的中國企業,悉數為反傾銷目標。尚品、天威、東營光伏等小公司同樣被點了名。
“其中遞交申訴的企業為匿名,據業內判斷此前美國倒閉的三家光伏企業應當在此范疇內。”李俊峰表示。在今年,美國相繼有三家光伏企業倒閉,分別是 Evergreen、Solyndra和Spectra。資料顯示,上述倒閉的三家公司接受了5.8億美元的政府貸款擔保。
“這幾個企業聯合提出雙反有兩個方面的原因,一方面是希望利用雙反的名義來挽救企業的生存;另一方面是推托責任,將企業經營不善的責任推給中國企業。”李俊峰分析認為。
據李俊峰介紹,通過近段時間與歐美行業協會和美國優秀的太陽能企業的溝通了解到,參與提案的只是少部分美國企業,倉促地成立了光伏電池板的聯盟。10 月21日上午,中國機電產品進出口商會組織行業內企業召開了緊急應訴會。中國機電產品進出口商會法律部劉主任告訴記者,企業應訴積極性很高,現在已經開始了實質性應訴階段,律師也已經開始應訴準備工作。預計美國商務部將于11月8日左右決定是否立案。
往中國企業傷口撒鹽
其實,這輪光伏寒流不僅僅刮過美國的光伏企業,同樣也在肆虐著中國光伏企業。
統計數據顯示,截至10月底,國內多晶硅主流報價已跌至21萬-25萬元/噸,主流成交價約在20萬-25萬元/噸,短短一個月內跌幅達到30.1%。
浙江一位光伏企業高管稱,浙江去年新增的110多家光伏企業,半數處于停產或半停產狀態,不少企業處于虧損局面。受此影響,今年以來中國光伏概念股紛紛跳水,僅三季度,天合光能、昱輝光能、尚德電力股價分別大跌72.8%、67%、60.8%。
截至10月31日,已經披露了三季報在海外上市的中國光伏概念股共有23家,有多達16家環比下滑,占已披露總數約七成。在美國上市的尚德、晶澳、中電光伏、賽維LDK等光伏企業,在二季度業務均出現虧損。
與此前應對301調查相比,此次李俊峰的態度顯得相當悲觀,只要一立案,那么征稅將不可避免。因為此次雙反訴訟將不會通過WTO解決貿易爭端,而是使用美國單邊法律。按過去的經驗,無論美國還是歐盟,對中國的雙反調查,90%以上是無法勝訴的。
“只要征稅,無論是征100%還是征30%,對中國企業都將是滅頂之災。
從目前上市公司發布的報表來看,大部分處于虧損的狀態,現在企業的盈虧平衡點在8%-10%。而且,從歷年來的雙反調查經驗來看,只要美國征稅,那么有90%的可能歐洲將會跟進。盡管中國占美國的市場份額僅為10%,但是大部分市場在歐洲。
正在督促國內光伏企業、一些美國的優秀太陽能企業等,希望他們去向美國政府游說,說明中國光伏產業的發展確實推動了全球光伏產業供應鏈發展的真實情況,同時還會加強與美國政府的溝通。
或將損失20億美元
美國太陽能制造商聯盟在申訴文件中指出,由于中國光伏組件價格過低,美國流失了數以千計的工作機會。上述文件中,美方表示,估計美國大約會有1600名光伏行業工人為此失業。
“幾年來,中國光伏企業為美國光伏業做出非常大的貢獻,一方面中國從美進口光伏設備,幫助美企代工;另一方面,中國從美國大量進口光伏電池的原料多晶硅。”一光伏企業高管指出,一味指責中國公司傾銷極為片面。
美國太陽能企業聯盟估計,今年前9個月,中國向美國出口的太陽能電池板總價值約16億美元。據中投顧問高級研究員李勝茂測算,預估到年末中國向美國出口的太陽能電池板總值將達到20億美元左右。“也就是說,如果真的征了100%的關稅,那么我國光伏企業將會損失20億美元。”
根據中國光伏產業聯盟副秘書長高宏玲提供的數據顯示,為生產光伏產品,中國每年從美國進口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料,而中國生產企業僅在2010年從美國進口的設備及支付的技術轉讓費就不少于30億美元。
與行業協會溝通中的企業表示,只要進行雙反,企業的需求下降,即使不進行反制,企業也將不再從美國進口多晶硅,只此一項就損失上千個就業機會。另外,如果真的征了100%的關稅,美國的買家能夠接受就行。組件成本上去了,這樣電站安裝成本也上升,電站運營利潤會差很多,那么總的安裝量也會下降,最后受害的還是美國。
而考慮到中國企業的嚴重影響,中國政府很有可能會采取反制,加征同樣稅率的話美國企業會付出兩倍以上的代價。
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