鉛酸蓄電池行業(yè)問題及影響分析
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年前7個(gè)月，廣東省出口鉛酸蓄電池4768萬個(gè)，比去年同期（下同）減少13.7%；價(jià)值5.4億美元，增長10%；出口平均價(jià)格為每個(gè)11.4美元，上漲27.5%。
一、前7個(gè)月廣東省鉛酸蓄電池出口的主要特點(diǎn)
（一）自2季度以來單月出口規(guī)模同比持續(xù)萎縮。今年前7個(gè)月，廣東省鉛酸蓄電池出口表現(xiàn)明顯劣于去年同期，1季度各月同比仍能維持個(gè)位數(shù)增長，但2季度以來，出口量連續(xù)4個(gè)月呈負(fù)增長，其中7月份出口607.2萬個(gè)，減少34.5%，為今年以來最深跌幅。
（二）9成以上以一般貿(mào)易方式出口。前7個(gè)月，廣東省以一般貿(mào)易方式出口鉛酸蓄電池4525萬個(gè)，減少12.6%，占同期全省鉛酸蓄電池出口總量（下同）的94.9%；以保稅監(jiān)管場所進(jìn)出境貨物方式出口鉛酸蓄電池214萬個(gè)，減少32.8%。
（三）歐盟、美國和印度為前3大出口市場。前7個(gè)月，廣東省對(duì)歐盟出口鉛酸蓄電池1118萬個(gè)，小幅增加5.1%；對(duì)美國出口 796.5萬個(gè)，減少27.3%；對(duì)印度出口558.2萬個(gè)，減少8.5%；對(duì)以上3地出口合計(jì)占同期全省鉛酸蓄電池出口總量的51.9%。
（四）私營企業(yè)為最大出口主體。前7個(gè)月，廣東省私營企業(yè)出口鉛酸蓄電池2688萬個(gè)，減少8.7%，占56.4%；外商投資企業(yè)出口1645萬個(gè)，減少17.6%。
二、廣東省鉛酸蓄電池出口量跌價(jià)升的主要原因
一是鉛酸蓄電池企業(yè)被大面積關(guān)停導(dǎo)致產(chǎn)量急降影響出口。鉛酸蓄電池屬于“兩高一資”產(chǎn)品，今年以來浙江、廣東等地頻發(fā)的血鉛超標(biāo)事件，引起社會(huì)對(duì)鉛蓄電池行業(yè)的強(qiáng)烈關(guān)注，國家環(huán)保部、 發(fā)改委等9部門將鉛酸蓄電池企業(yè)的整治作為今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的首要任務(wù)。截至7月底，廣東省實(shí)際排查鉛酸蓄電池企業(yè)191家，其中27家企業(yè)被取締關(guān)閉或 搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)，134家企業(yè)處于停產(chǎn)整治或停產(chǎn)狀況，被關(guān)停企業(yè)占84%，導(dǎo)致鉛酸蓄電池供應(yīng)量銳減，出口量也隨之減少。
二是市場供需緊張導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格上漲。目前很多行業(yè)都需要蓄電池，如電動(dòng)車、汽車的啟動(dòng)電池、交通和通訊設(shè)備的不間斷電源系統(tǒng)等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國電動(dòng)自行車的保有量已經(jīng)超過一億輛，每年蓄電池新增需求約為100億元，更換需求約為245億元。而7-9月正是電動(dòng)自行車銷售旺季，鉛酸蓄電池需求旺盛，但由于環(huán)保部門嚴(yán)厲整治政策導(dǎo)致鉛酸蓄電池產(chǎn)能劇減，鉛酸蓄電池價(jià)格迅速飆升。6月以來，國內(nèi)市場鉛酸蓄電池價(jià)格普遍上漲10%-30%，部分高端產(chǎn)品價(jià)格甚至上漲了40%。
三、行業(yè)值得關(guān)注的問題及相關(guān)建議
一是生產(chǎn)及回收環(huán)節(jié)上的環(huán)保問題突出。由于生產(chǎn)鉛蓄電池本身極易造成污染，而在當(dāng)前小企業(yè)眾多且管理混亂的情況下，環(huán)保很難達(dá)標(biāo)。部分企業(yè) 為了降低原材料運(yùn)輸成本，在廠址上選擇傍流域建設(shè)，這對(duì)國內(nèi)水資源的安全問題構(gòu)成了極大的威脅，這種不規(guī)則的布局嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集群化發(fā)展。大 多數(shù)中小企業(yè)存在建設(shè)項(xiàng)目違法問題多、污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常、危險(xiǎn)廢物處理處置不當(dāng)、衛(wèi)生防護(hù)距離不落實(shí)等問題。除了在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，國內(nèi)鉛酸蓄電池行業(yè)在 回收利用環(huán)節(jié)也存在嚴(yán)重污染。由于蓄電池實(shí)際利用率僅達(dá)理論計(jì)算的35%左右，平均每只蓄電池就有固體廢物12kg。隨著機(jī)動(dòng)車保有量的不斷增加，鉛酸蓄 電池已成為不容忽視的環(huán)境污染源，加大了對(duì)大氣、水和土壤的污染。
二是行業(yè)發(fā)展不均衡制約整體競爭力提高。我國鉛蓄電池產(chǎn)量已居世界首位，占世界總產(chǎn)量的1/4，但有的企業(yè)已采用世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)線，有 的仍然是手工作坊式的落后工藝。目前，國內(nèi)有鉛酸蓄電池企業(yè)近2,000家，有將近30%的企業(yè)都是生產(chǎn)和環(huán)保條件不符合國家有關(guān)要求的小型作坊式企業(yè)。 而在持有生產(chǎn)許可證的企業(yè)中，只有不足300家是年產(chǎn)值超億元的中大型企業(yè)，其余的都是以手工作業(yè)為主的低端企業(yè)，很多都存在環(huán)評(píng)手續(xù)不健全，行業(yè)發(fā)展不 均衡影響了技術(shù)創(chuàng)新和工藝改良的推進(jìn)，制約著行業(yè)整體競爭力的提高。
據(jù)悉，中國電器工業(yè)協(xié)會(huì)鉛酸蓄電池分會(huì)已將《鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》起草完畢，經(jīng)行業(yè)內(nèi)討論后已報(bào)送工信部。該《準(zhǔn)入條件》對(duì)新建項(xiàng)目和 現(xiàn)有企業(yè)都提出了明確細(xì)致的要求，限制低水平低技術(shù)含量項(xiàng)目，提高了行業(yè)門檻。該準(zhǔn)入條件很可能將在明年上半年正式出臺(tái)，大批技術(shù)不達(dá)標(biāo)、資金實(shí)力弱的企 業(yè)將被淘汰，行業(yè)將加速整合，從而有利于提高行業(yè)技術(shù)水平和環(huán)保水平，減少血鉛等污染事件。
為此建議：一是考慮適當(dāng)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，不斷完善法律法規(guī)建設(shè)并切實(shí)加大監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)及回收環(huán)節(jié)，引導(dǎo)行業(yè)自律；二是促進(jìn)行業(yè)延長上下游產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)原材料供給能力，促進(jìn)行業(yè)有序、健康發(fā)展；三是扶持有實(shí)力的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)蓄電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)行業(yè)出口競爭力。
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