2012年礦權發(fā)放將掛鉤礦區(qū)整合進度
礦業(yè)權總數(shù)穩(wěn)中有降,但礦業(yè)投資卻呈持續(xù)增加之勢。國土資源部希望繼續(xù)維持這一勢頭,采取的重要措施則是,將2012年新的礦業(yè)權證的發(fā)放與各地的礦業(yè)權整合進展聯(lián)動。整合進度緩慢的地方,礦業(yè)權申請得到的批復數(shù)量會被限制。
昨日,國土資源部礦產(chǎn)資源開發(fā)司司長劉連合對外通報了目前中國礦業(yè)權整合的形勢。他稱,截至2011年第三季度,全國礦業(yè)權市場呈現(xiàn)兩減兩增一穩(wěn)的勢頭。即采礦權和探礦權數(shù)量在減少,但勘探投資和開采設計規(guī)模在增加,而礦區(qū)面積卻保持穩(wěn)定的狀態(tài)。
前三季度新出讓的探礦權證比2010年同期減少了11%,采礦權發(fā)放比去年同期減少了27%。同時探礦權和采礦權的統(tǒng)計總數(shù)也一直呈減少之勢,不過礦區(qū)面積則維持穩(wěn)定。截至三季度,中國采礦權登記12600個,開采面積10萬5千平方公里,探礦權登記34000個,登記面積75萬平方公里。
但另一方面,勘探投資同比增長卻達33%,開采設計規(guī)模同比增長了5%。
據(jù)國土資源部材料稱,中國的各類礦業(yè)權證一度高達28萬個,過多的權證使得國內(nèi)礦業(yè)市場呈混亂狀態(tài),一礦多采,大礦小采等現(xiàn)象頻現(xiàn),部分礦權只是被私人用于圈地之用,實際上并未帶來資源產(chǎn)量的增加。
對此,國土資源部開啟了礦產(chǎn)權整合的行動,整合的對象主要是針對“一礦多采,大礦小采”等現(xiàn)象,要達成礦權總數(shù)穩(wěn)中有降,但投資增加的效果。在現(xiàn)有基礎上,國土資源部將加強部門協(xié)作,并從制度設計的高度,繼續(xù)推進礦業(yè)權整合,主要是出臺專門機制來制衡一些應整未整的礦區(qū),具體為2012年新礦權的發(fā)放將與整合的進度聯(lián)動。
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