2011中國(guó)（國(guó)際）礦業(yè)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道（三）
本屆中國(guó)礦業(yè)大會(huì)的秘魯分論壇在天津梅江會(huì)議中心舉行。會(huì)議期間秘魯政府介紹了有關(guān)秘魯?shù)V業(yè)勘探開發(fā)投資方面的政策以及介紹測(cè)量和綜合利用礦產(chǎn)資源和國(guó)際合作方面的進(jìn)展。
秘魯駐中國(guó)大使H.E.Gonzalo Gutlerrez、秘魯代表團(tuán)成員Jorge Merino、Maibi Montoya、Andre Gauthler、Miguel Cardozo、Tomas Findley以及中國(guó)金兆秘魯?shù)V業(yè)有限公司總經(jīng)理唐曉歡出席了此次會(huì)議并發(fā)表演講。中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院副院長(zhǎng)主持了此次會(huì)議。
秘魯駐中國(guó)大使H.E.Gonzalo Gutlerrez在會(huì)上發(fā)表演講介紹了有關(guān)秘魯?shù)V業(yè)的基本情況和相關(guān)政策。
1. 秘魯投資環(huán)境穩(wěn)定。秘魯擁有很好的優(yōu)勢(shì)就是與市場(chǎng)保持一體化，通過和市場(chǎng)的一體化秘魯國(guó)內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好的發(fā)展，這對(duì)秘魯非常重要。秘魯已經(jīng)同美國(guó)加拿大等國(guó)簽訂了雙邊投資合作協(xié)議，最近幾年秘魯GDP曾長(zhǎng)也較快。盡管受到2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，但這幾年秘魯?shù)慕?jīng)濟(jì)正有所恢復(fù)。礦業(yè)方面的GDP增長(zhǎng)也很快，最近5年的出口有了顯著增長(zhǎng)，尤其是礦業(yè)方面出口。我們可以用一個(gè)詞來形容秘魯現(xiàn)在的投資環(huán)境就是“穩(wěn)定”。秘魯現(xiàn)在完全尊重和各方簽訂的合同保障性以維持外國(guó)資金來秘魯投資的穩(wěn)定性，例如一般的稅收制度的穩(wěn)定性，國(guó)內(nèi)和國(guó)外投資沒有歧視等。所有的投資合同均平等對(duì)待，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，另外還享有高度自由，例如可獲得國(guó)內(nèi)外貸款自由。國(guó)民和非國(guó)民獲得礦場(chǎng)的機(jī)會(huì)均等，外國(guó)人只需要通過最高法令和政府批準(zhǔn)即可獲得開采權(quán)。
2. 秘魯是南美洲中金銀鉛最大的生產(chǎn)商。從世界范圍內(nèi)看，秘魯在礦產(chǎn)生產(chǎn)方面所具有的潛力對(duì)其他國(guó)家具有巨大吸引力。秘魯所有工業(yè)門類中金屬出口占有很大比重和優(yōu)勢(shì)。在過去幾年里秘魯?shù)闹饕隹诘V產(chǎn)為銅和金，而金產(chǎn)量秘魯已經(jīng)占到全球第6位，由此看出秘魯在全球排名中有著重要位置。現(xiàn)在中國(guó)是秘魯最大的礦物品進(jìn)口國(guó)，而黃金主要是出口瑞士，之后是加拿大和美國(guó)。所以中國(guó)對(duì)我們來說是非常重要的合作伙伴，我們需要穩(wěn)定和互信，金融方面的穩(wěn)定安全能增強(qiáng)我們的信心。
3. 礦產(chǎn)品在秘魯政府稅收中占有重要地位。2010秘魯?shù)V產(chǎn)投資顯著增長(zhǎng)，礦產(chǎn)投資項(xiàng)目，從基礎(chǔ)設(shè)施到勘探設(shè)備等等投資都有創(chuàng)造紀(jì)錄。中國(guó)在秘魯?shù)耐顿Y也日益增長(zhǎng)并取得顯著成果。秘魯有50.7億美元投入到銅礦項(xiàng)目中，包括有中國(guó)美國(guó)、加拿大、瑞士等投資擴(kuò)建的基礎(chǔ)礦產(chǎn)品。秘魯對(duì)投資者有幾點(diǎn)要求：一是從社會(huì)和環(huán)境出發(fā)做考慮要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展性，希望投資者有高度的責(zé)任感和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二是我們希望礦業(yè)投資能夠加大秘魯?shù)木蜆I(yè)率。三是投資者能夠嚴(yán)格執(zhí)行所有標(biāo)準(zhǔn)，非投機(jī)性的投資、環(huán)保以及符合秘魯國(guó)內(nèi)和國(guó)外的采礦標(biāo)準(zhǔn)等等。
發(fā)言結(jié)束后，秘魯代表團(tuán)成員Jorge Merino、Miguel Cardozo分別發(fā)表簡(jiǎn)短講話更詳細(xì)的為大家介紹了秘魯?shù)牡V業(yè)地質(zhì)資源的分布情況和其潛在開發(fā)空間。他們表示在最近三十年中，秘魯已經(jīng)成為拉丁美洲礦業(yè)發(fā)展最快的國(guó)家，可以看到秘魯正在經(jīng)歷一個(gè)全世界范圍內(nèi)的快速增長(zhǎng)，尤其和中國(guó)等國(guó)家的合作。具體到礦業(yè)行業(yè)，秘魯是一個(gè)幾百年歷史的礦業(yè)國(guó)家，具有著很大的礦業(yè)發(fā)展開發(fā)空間，并且秘魯也為投資者提供了很多投資勘探開發(fā)的機(jī)會(huì)。
會(huì)議上金兆秘魯?shù)V業(yè)公司總經(jīng)理唐曉歡先生作為中國(guó)代表企業(yè)，通過公司在秘魯?shù)膶?shí)際經(jīng)驗(yàn)向大家說明在秘魯投資不是很困難。他會(huì)上表示公司在秘魯開發(fā)了不到兩年。對(duì)其公司礦權(quán)整個(gè)情況進(jìn)行了介紹，具體到分布介紹，勘探情況介紹等到。該公司2011年進(jìn)行了很多礦業(yè)勘探工作，到目前為止已經(jīng)完成51050米的鉆探。同時(shí)聘請(qǐng)秘魯當(dāng)?shù)氐墓緸槠渥龅刭|(zhì)勘探上的模型。該公司認(rèn)為秘魯在這方面有自己的特長(zhǎng)，能夠完全放心交由秘魯為其設(shè)計(jì)模型等工作。唐先生還介紹了計(jì)劃建設(shè)用于只輸出礦物的港口，通過對(duì)港口864米的延伸保證船只安全停靠。他還介紹了公司在環(huán)境與社會(huì)責(zé)任方面領(lǐng)先于其他企業(yè)。例如，廢物回收都是按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)工作的進(jìn)行，救護(hù)車捐贈(zèng)，體育用品捐贈(zèng)，關(guān)注教育捐贈(zèng)書本，環(huán)境宣傳保護(hù)、面向公眾政策、邀請(qǐng)婦女代表來看鉆探過程等等。最后他還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)企業(yè)投資拉美地區(qū)能夠?qū)ζ髽I(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行適度競(jìng)爭(zhēng)鍛煉，是很好的企業(yè)投資環(huán)境。
秘魯駐中國(guó)大使以及秘魯代表團(tuán)成員就參會(huì)人員提出的各種問題進(jìn)行了耐心的回答。
問：我想要下中國(guó)礦業(yè)投資者在對(duì)秘魯進(jìn)行投資過程中遇到的問題。中國(guó)投資者在到秘魯進(jìn)行項(xiàng)目鏈接考察或者、工作、旅游等等時(shí)候簽證問題很復(fù)雜！請(qǐng)問秘魯政府如何解決這一問題？如何從政治角度減少這些簽證手續(xù)，方便中國(guó)投資者前往？
大使：首先非常感謝提問。您所說的是有道理的，現(xiàn)在赴秘魯簽證困難的原因是很明顯的。因?yàn)橛行┤嗽噲D利用商務(wù)考察、旅行或者其他方式赴秘魯而其真正目的是想要移民，所以秘魯政府需要非常謹(jǐn)慎的向他們發(fā)出簽證。我們所要建立的機(jī)制是想讓所有真正要去秘魯考察的公司，讓我們使館了解他們的合法性、他們的意圖和這些公司名單以及公司里面的職員。秘魯官員也應(yīng)該了解這些之后才能知道他們是否為投資者或商務(wù)考察人員。
問：請(qǐng)問唐先生的公司在秘魯，秘魯員工占多少比率，投資金額比率？
唐：我們公司秘魯員工全部按秘魯法律要求的比率，除了10個(gè)中國(guó)人其他都是秘魯當(dāng)?shù)貑T工以及美國(guó)人和當(dāng)?shù)厝恕６P(guān)于我們的礦業(yè)最低投資不會(huì)低于15億美金左右。
問：北美礦業(yè)公司都有非常成功的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，但是中國(guó)有些不太愉快的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，從秘魯角度來說有什么需要改進(jìn)的余地？
答：感謝您的問題，您提了一個(gè)重要問題。我們必須坦誠秘魯是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，尤其是社會(huì)政治問題突出，也有著很高的貧窮率，這些因素就造成秘魯有些地區(qū)的緊張局勢(shì)。另外還有一些趨勢(shì)就是反礦業(yè)趨勢(shì)，有部分人總是想要阻止礦業(yè)發(fā)展。所以如果我們綜合這些問題我們可以更好的分析和解決問題。我們相信有了礦業(yè)活動(dòng)后我們的國(guó)家發(fā)展會(huì)更好更快，我們的貧困現(xiàn)象有明顯的消除。最近秘魯發(fā)布了預(yù)先咨詢法，該法律規(guī)定投資公司在進(jìn)行礦業(yè)活動(dòng)之前需要跟當(dāng)?shù)卦∶褡稍儯蛩麄冊(cè)儐枌?duì)礦業(yè)開發(fā)的合適行、好處和壞處等，獲取自然資源的各方面問題的咨詢。礦業(yè)是一個(gè)機(jī)會(huì)而不是問題，它能幫助一個(gè)國(guó)家走出貧困，帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，秘魯可以利用這些投資來解決貧困。
Maibi: Tomas Findley 你怎么看待這幾年礦業(yè)發(fā)展？
答：現(xiàn)在有很多勘探公司在運(yùn)行著，但是我們一視同仁的對(duì)待國(guó)內(nèi)外的投資者，秘魯?shù)姆ㄒ?guī)相當(dāng)穩(wěn)定且平等對(duì)待每一位投資者。我的公司是一個(gè)勘探公司，我們已經(jīng)取得秘魯政府各方面許可和批準(zhǔn)，而這其中社區(qū)關(guān)系是非常重要的，我們要和社區(qū)做一個(gè)合作伙伴。
Maibi:那唐先生您作為中國(guó)公司在秘魯是怎么處理這些社區(qū)問題的呢？
唐：在我看來如果沒有良好的社區(qū)關(guān)系，礦業(yè)沒法發(fā)展，對(duì)我們公司來說發(fā)展社區(qū)關(guān)系是礦業(yè)工作的起點(diǎn)，只要發(fā)展好社區(qū)問題，其他問題都可以其他方式解決。
Maibi:我們做最后一個(gè)提問，我認(rèn)為很多初級(jí)也公司參與了礦業(yè)開發(fā)工作，它們是如何克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的？
Andre Gautheler: 我們包括中國(guó)公司在內(nèi)有200多家公司在秘魯投資，秘魯是一個(gè)可以融資投資的國(guó)家。秘魯允許有很多礦產(chǎn)項(xiàng)目，而秘魯交易所是也是全世界最掙錢的交易所，甚至高于上海香港，我想說這里面有個(gè)秘密就是——拉丁美洲礦業(yè)公司他們最掙錢。
問：中國(guó)好多公司希望去秘魯投資，但是在南美別的國(guó)家也有項(xiàng)目。兩個(gè)問題：1.南美勞工憲法對(duì)中國(guó)投資有問題，比如公司建設(shè)初期希望派中國(guó)勞工過去，因?yàn)槊佤敭?dāng)?shù)貏诠ず椭袊?guó)的勞工相比在工作效率上還是有一定差距，我想問在勞工法上有沒有靈活的解決辦法？2.秘魯環(huán)境和社區(qū)問題仍然對(duì)中國(guó)公司有很大影響，怎么解決？
大使Jorge Merino：勞工法問題取決于政府政策，因?yàn)樵诿佤斢泻芏啻蟮目鐕?guó)公司。秘魯勞動(dòng)法的規(guī)定是跨國(guó)公司要和當(dāng)?shù)睾椭C相處，也許秘魯勞動(dòng)法和中國(guó)不同，秘魯勞動(dòng)法要和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和勞動(dòng)者之間有好的互動(dòng)。我認(rèn)為要跟蹤勞動(dòng)法這個(gè)問題，從積極角度講，根據(jù)不同的大的項(xiàng)目來看我們勞動(dòng)法更加嚴(yán)厲，工會(huì)也更加活躍，勞動(dòng)者更有能力。不同的大區(qū)和社區(qū)都不同的情況，不能把這個(gè)問題泛化，我認(rèn)為很大程度上跟公司本身有最密切的關(guān)系，怎么樣實(shí)行自己的操作，怎么樣和社區(qū)對(duì)話協(xié)商等等。另外，信任也很重要，在這方面我們認(rèn)為秘魯在投資環(huán)境方面應(yīng)該有政府的介入，政府不介入對(duì)投資者利益保障不佳，這個(gè)結(jié)果又是比較復(fù)雜的。
唐：秘魯社會(huì)問題是會(huì)比較嚴(yán)重，所以在投資之前要看好社區(qū)情況怎樣，社區(qū)情況不好的建議不要投資，可以尋找能夠建立良好關(guān)系的社區(qū)地域進(jìn)行投資。
Miguel:勞工問題在秘魯和保護(hù)政策有關(guān)也和整個(gè)宏觀管理政策有關(guān)，可以靈活調(diào)控。我們現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)協(xié)議，我認(rèn)為勞工這個(gè)問題在長(zhǎng)期來講會(huì)有一個(gè)更平穩(wěn)的過度，不僅保護(hù)當(dāng)?shù)貏诠ひ脖Ｗo(hù)投資者的利益。但在所有的國(guó)家都有這樣的勞動(dòng)保護(hù)政策，這是一個(gè)全球性勞動(dòng)保護(hù)特點(diǎn)，另外還要為了防止勞工移民問題，所以我們必須利用好機(jī)會(huì)處理好問題。
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