稀土專用發(fā)票解釋
http://www.bji5.cn/發(fā)布日期:2011-11-11 來(lái)源:礦產(chǎn)資源網(wǎng)
日前從權(quán)威人士處獲悉,經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的籌備,相關(guān)部門已經(jīng)基本完成稀土專用發(fā)票的制定工作,目前還需要上級(jí)部門的最終審批和討論,預(yù)計(jì)最快明年1月份推出。 稀土專用發(fā)票也是增值稅發(fā)
日前從權(quán)威人士處獲悉,經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的籌備,相關(guān)部門已經(jīng)基本完成稀土專用發(fā)票的制定工作,目前還需要上級(jí)部門的最終審批和討論,預(yù)計(jì)最快明年1月份推出。
“稀土專用發(fā)票也是增值稅發(fā)票的一種,但是它(專用發(fā)票)將適用于具備資格的納稅企業(yè),開票金額都將有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。”上述人士表示,就稀土專用發(fā)票而言,一方面,將按照企業(yè)規(guī)模、環(huán)保等指標(biāo)核準(zhǔn)是否具備使用專用發(fā)票資格,原則上大企業(yè)將更具備優(yōu)勢(shì);另一方面,專用發(fā)票實(shí)行最高開票限額管理,開票限額為1000萬(wàn)元及以上的,必須由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行審批。
盡管并未透露具體標(biāo)準(zhǔn),但上述人士對(duì)記者表示,企業(yè)開具稀土專用發(fā)票,將和國(guó)家每年下達(dá)的“指令性開采指標(biāo)”相統(tǒng)一,嚴(yán)禁“超量”稀土流入市場(chǎng)。此外,一些證照不齊全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、規(guī)模較小的礦山和冶煉分離企業(yè)都將不具備使用專用發(fā)票的資格。
重罰無(wú)疑是“專用發(fā)票”給稀土行業(yè)下的一劑猛藥。記者了解到,按照《中華人民共和國(guó)稅收基本法規(guī)》規(guī)定,對(duì)于虛開、偽造或者出售偽造的增值稅專 用發(fā)票的,如果數(shù)量巨大,將處以十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。對(duì)于非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票或者購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票的,處5年以下有 期徒刑、拘役、并處或者單處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰金。
不可否認(rèn),今年以來(lái)稀土價(jià)格過(guò)山車般的“大漲大跌”背后是行業(yè)混亂的現(xiàn)狀。由于缺乏相應(yīng)有力的監(jiān)管制度,加上巨大的利益驅(qū)動(dòng),廣東、廣西、湖南、江西等地企業(yè)和個(gè)人紛紛私挖濫采和違規(guī)超采比比皆是,不僅對(duì)環(huán)境造成巨大危害,同時(shí)造成了我國(guó)稀有資源的浪費(fèi),不僅如此,在稀土供應(yīng)出現(xiàn)“泡沫”后,更加速了稀土價(jià)格暴跌。
“這意味著即使還有人私采亂挖,但沒(méi)有人會(huì)頂著巨大風(fēng)險(xiǎn),去買那些來(lái)路不明的稀土礦。”贛州礦業(yè)一位內(nèi)部人士對(duì)記者這樣說(shuō)。記者了解到,由于擔(dān)心稀土專用發(fā)票出臺(tái),目前市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)恐慌“拋售潮”,目前無(wú)票的稀土原礦價(jià)格已經(jīng)下跌到了10萬(wàn)元/噸,而正常渠道的稀土礦應(yīng)該在30萬(wàn)元/噸以上,加速了稀土價(jià)格下跌。
上述礦業(yè)人士坦言,盡管南北兩大稀土巨頭都用停產(chǎn)的手段來(lái)控制稀土價(jià)格下跌,但是恰恰因?yàn)楦鞯厮讲蓙y挖和超采嚴(yán)重,整個(gè)行業(yè)才造成現(xiàn)在這樣無(wú)法 控制的局面,然而稀土專用發(fā)票的出臺(tái),意味著給稀土整個(gè)經(jīng)營(yíng)鏈條都帶上了一個(gè)“緊箍咒”,一方面,下游冶煉分離企業(yè)很可能不會(huì)再去購(gòu)買“無(wú)票”的稀土礦, 因?yàn)闆](méi)有市場(chǎng)需求,前期嚴(yán)重的私采超采的現(xiàn)象自然將得到明顯改善,另一方面,稀土行業(yè)秩序?qū)⒌玫揭?guī)范,特別當(dāng)稀土的整個(gè)市場(chǎng)可供資源量大幅減少后,價(jià)格大 幅下跌的局面必然將得到改善。此外,相關(guān)部門可以對(duì)市場(chǎng)流通的稀土礦的數(shù)量、價(jià)格和流向等有了更為全面和準(zhǔn)確地掌握,可以通過(guò)有效的調(diào)節(jié),保證行業(yè)平穩(wěn)有 序,防止稀土價(jià)格出現(xiàn)“暴漲暴跌”。
“更加重要的是,專用發(fā)票的出臺(tái)將掀起新一輪的行業(yè)洗牌。一方面,稀土行業(yè)內(nèi)一些環(huán)保、規(guī)模等不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)將加速淘汰出局,一些大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將更突出。另一方面,有了有序競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境,將促進(jìn)大企業(yè)實(shí)施兼并重組的步伐,加快構(gòu)建具備話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭企業(yè)。”上述人士同時(shí)表示,對(duì)于目前稀土價(jià)格下跌的現(xiàn)狀,專用發(fā)票的出臺(tái),將可能成為刺激稀土價(jià)格“止跌回升”的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
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