再生有色金屬行業期待稅制改革
2011-11-14 10:40:13 信息來源：中國有色金屬報
“由于企業原料成本及勞動力成本增加，加上國內外廢料價格長期倒掛，產品價格波動較大，今年再生企業生產經營困難很大。”中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位在日前舉行的第十一屆再生金屬國際論壇暨展覽交易會上如是表示。
根據中國有色金屬工業協會再生金屬分會的統計，今年1~9月份，我國主要再生有色金屬產量約為586萬噸，其中，再生銅193萬噸，同比略有增 長；再生鋁300萬噸，同比基本持平；再生鉛93萬噸，同比下降4%。與去年全年775萬噸的產量相比，預計今年的產量將達到800萬噸，比去年增長 3%。相比2000年~2010年年均超過20%的增長率，增速大幅下滑。
據王吉位介紹，今年增值稅退稅取消后，各項稅費與2009年相比稅負率增幅達到83.7%。回收企業在經營過程中增加的稅負、經營成本部分需要 依靠自身消化，部分通過提高廢料價格轉嫁給下游利用企業，原料采購成本相對提高7%-8%左右，企業利潤率繼續維持在低位運行。
其中尤以再生鉛行業受影響更甚。湖北金洋冶金股份有限公司董事長李富元告訴記者，由于國家把廢舊電 瓶列入我國明令禁止進口的固體廢物名錄，無法進口，只能從國內獲取，而國內再生鉛的原料95%是消費型的，這意味著能取得增值稅進項發票的比例很少，而正 規利廢企業需要發票才能做賬。沒有了退稅的回收企業更愿意將廢舊物資銷售給那些不要發票的利廢企業，或者將增加的稅收成本轉嫁給利廢企業，這無疑增加了正 規再生鉛企業的原料采購難度及采購成本，削弱了再生鉛相比電解鉛的價格優勢。李富元介紹說，2010年時電解鉛與再生鉛價每噸價差在700~1200元之間，平均在1000元左右。今年以來，兩者的價差平均為300元，有時甚至是相差無幾。
分析師表示，今年再生鉛與電解鉛價差縮小，一是由于增值稅退稅取消后，再生鉛生產成本增加；二是由于今年鉛期貨上 市以來，加劇了電解鉛價格的波動，而再生鉛價格相對波動幅度較小。而再生鉛下游價格體系是按電解鉛的價格為定價基礎的，即下游產品價格跟隨電解鉛價格波 動。再生鉛企業原材料成本上漲，但卻無法轉移給下游，只能壓縮自身的利潤空間，令今年本就受到環保整治等影響的再生鉛企業經營更加困難。
再生鉛與原生鉛價格相差無幾也令用廢企業更多地將目光投向原生鉛。“我們今年鉛合金生產這塊，再生鉛的使用量相比往年下降了80%。”李富元無 奈地表示，由于再生鉛需多繳納17%的增值稅，生產鉛銻合金時，使用再生鉛為原料成本要比電解鉛高700元左右。因此，為了減少虧損，該公司今年減少了再 生鉛的使用量，更多使用電解鉛，而這顯然與國家大力發展再生金屬的初衷不相符。
近年來，國家對再生金屬產業的支持和鼓勵力度不斷加大，已經把再生金屬作為節能環保產業的重要組成部分，列入“十二五”期間重點戰略性新興產 業，對再生金屬產業的發展加以引導和扶持。但顯然，目前稅收政策已經成為了再生行業之痛，影響到了正規企業的生產經營，亟待得到國家的重視與解決。
王吉位表示，國家財政部、工信部等都愿意支持再生行業，中國有色金屬工業協會再生金屬分會正與國家有關部委進行溝通，將就增值稅改革的方式以及針對的品種等進行研究測算，并制定具體方案上交有關部委。
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