中國企業北極圈瘋狂尋礦
對大部分中國人來說，格陵蘭島代表著冰天雪地、因紐特人和北極熊。但在一些礦業冒險者眼里，這塊遙遠的冰原大陸是他們下一個探險之地。
處于獨立進程之中、迫切需要發展島內經濟的格陵蘭政府，十分渴望中國資本的到來。在剛剛于天津結束的2011年中國國際礦業大會上，格陵蘭工業與礦業資源部舉行專場推介會，吸引中國投資者到島上投資。
“我們的目標是把格陵蘭變成一個礦業資源地，這要花上很長時間。我們希望因此能使經濟有所增長。”格陵蘭工業與礦業資源部部長歐弗？卡爾？博瑟森(Ove Karl Berthelsen)在天津接受財新《新世紀》專訪時表示。
豐富的鐵、鉛鋅和稀土資源，是格陵蘭島主要的吸引力。不過，落后的基礎設施、相互缺乏了解的現實，是中國企業投資格陵蘭島的巨大挑戰。
向北，必須謹慎。
推遲的簽約
11月6日-8日，中國國際礦業大會在天津舉行。這也是博瑟森第一次到中國。按照原計劃，他將在這次會上收獲一項巨大的引資成果。
會前，四川省冶金地質勘查局下屬子公司——四川省鑫冶礦業投資股份有限公司(下稱四川鑫冶)董事長劉榮告訴財新《新世紀》記者，他們對格陵蘭的前期勘查項目感興趣，而且有可能參與格陵蘭島最大的礦山項目。
這個“最大 的礦山項目”指的是位于格陵蘭島西南部的伊蘇華鐵礦(ISUA)。根據國土資源部網站的消息，“(四川鑫冶)經與倫敦礦業(London Mining Plc。)初步協商，擬于近期就其持有100%權益的格陵蘭ISUA鐵礦項目合作框架協議重點條款進一步商談，雙方同意在近期簽訂ISUA鐵礦項目合作框 架協議。”
ISUA鐵礦于1965年由丹麥人發現，曾先后為馬科納公司(Macona)和力拓所擁有。2005年，倫敦礦業取得了ISUA項目的探礦權，目前已完成初步可行性研究，計劃明年9月施工，2015年開始生產，設計年產量為1500萬噸。按照倫敦礦業的測算，項目建設成本為22億美元，凈現值為24億美元(按8%貼現率計算)，內部收益率為23.4%。
可是，這項涉及金額可能高達十多億美元的合作，實際進展已經慢于倫敦礦業原來的打算——在此次天津召開的礦業大會上約定的簽約計劃并未實現。
接近倫敦礦業的人士告訴財新《新世紀》記者，中方認為接觸時間太短，有很多問題要考慮，因此無法配合礦業大會的時點簽約。四川鑫冶的監事會主席譚其中向財新《新世紀》記者表示，目前對ISUA項目“還在初步接觸階段，具體情況不好說”。
中鋼設備有限公司、中國交通建設股參與了ISUA項目預可研和銀行可行性研究的預算報價。此次倫敦礦業在天津的推介活動，亦由這兩家企業協助舉辦。
四川鑫冶并不是第一家去格陵蘭島“吃螃蟹”的中國企業。早在2009年，江西中潤礦業有限公司就和英國北歐礦業公司(Nordic Mining)在格陵蘭島南部投資了銅、金礦勘探項目。江西聯合礦業有限公司則在詹姆斯盆地(James Land)進行銅多金屬礦的勘探，這也是中國企業首個在北極圈以內的項目。
有多少中國企業在格陵蘭島登陸？“很少，不超過五家，全都是前期項目。”丹麥柏榮(Bech-Bruun)律師事務所律師蘇晶晶對財新《新世紀》記者表示。作為惟一一位在丹麥執業的中國籍律師，他直接或間接接觸了幾乎所有中國在格陵蘭的礦業投資項目。
中國企業進 入格陵蘭資源領域，都是通過其他礦業公司已有項目的轉讓，而非直接申請探礦權。據蘇晶晶介紹，格陵蘭島的探礦許可證大約每個10萬美元，每年只要投入一定 資金就可以保留礦產證，但對探礦進度會有一些要求。一些初級礦業公司獲得許可證后因為缺乏資金，便希望尋找合作者，或將項目轉讓出去。
“賣主以英 國和加拿大的初級礦業公司為主，他們沒錢，也不是很專業，和中國企業談判有些也是利用中國企業不懂相關規則。”一位參與過項目轉讓的人士告訴財新《新世 紀》記者，“一個賣家騙中國企業，說股份已經轉讓了，但實際上根本沒在本國工商部門去注冊這個轉讓，中國企業不知道當地是怎么約定的，也許合同本身就比較 模糊，更像一個意向書。”
蘇晶晶說，他接觸的幾個案子，“或多或少都有些波折”。
買下格陵蘭島？
“你見過北極熊嗎？”在天津礦業大會期間，來自格陵蘭一家礦業勘察公司的尼克拉森(Niclassen)聽到財新《新世紀》記者這個問題，一面點頭，一面臉上浮現出“就知道你會問這個問題”的表情。
除了北極 熊、因紐特人、一望無際的冰原，中國人對格陵蘭島的確所知有限。中國地質科學院礦產資源研究所研究員趙元藝告訴財新《新世紀》記者，最近他承接了一個為期 兩年的國家研究項目，主要是對格陵蘭島和加拿大北部地區的成礦特征等進行研究。“這些地區鐵、銅等礦種儲量豐富，但中文資料還是空白。”趙元藝說。
格陵蘭島位 于北美洲東北部，是世界第一大島，面積216.6萬平方公里，80%都被厚厚的冰雪覆蓋，只有島的極北部和東西兩邊的狹長地帶地表暴露在外。島上人口 5.6萬，其中有88%的居民有因紐特人血統。也許因為天氣寒冷，很多格陵蘭人喜歡飲酒，釀酒業是當地為數不多的工業之一。
2009年6月《格陵蘭自治法案》生效前，格陵蘭曾是丹麥王國的海外屬地，現在內政獨立，但是外交、國防與財政相關事務仍委托丹麥代管。
丹麥統治時期，對格陵蘭島保持“重環境輕發展”的態度。上世紀80年代，曾有美國、加拿大和歐洲的公司想要發展格陵蘭島的礦業，被丹麥政府阻止。至今仍有觀點認為，丹麥當時的政策阻礙了格陵蘭的發展。
目前，格陵蘭的國民經濟主要依賴丹麥每年約34億丹麥克朗(約合6.2億美元)的撥款，以及漁業和狩獵業收入。由于丹麥的撥款最終會減為零，格陵蘭島急欲通過礦業開發，擺脫對丹麥的經濟依賴。
從2002年開始，格陵蘭政府發放的勘探許可證數量增長了4倍，超過85個。截至2011年3月，共有36家境外的初級礦業公司在島上開展礦產勘查。
格陵蘭海上油氣項目也吸引了大批國際石油公司。截至2011年9月，格陵蘭政府已給11家公司發出了17個開發西海岸地區的勘探許可證，其中包括許多大型國際石油公司，如殼牌、康菲、埃克森-美孚、雪佛龍、挪威國家石油、法國燃氣蘇伊士集團，以及丹麥的馬士基石油等。
格陵蘭島最南端在北緯59°，南部一些地區氣候較好，可以全年工作，北邊礦區每年能在表面工作的時間僅有三個月，最北端的一個礦業項目位于北緯83°附近。
格陵蘭礦產石油局副局長尼爾森(Jorn Skov Nielson)表示，島內真正開始開采的項目可能將在未來幾個月出現，未來三至五年，他們希望看到五六個較為成熟的勘探項目，其中包括鐵礦、鋅礦和稀土礦。
中國人出現后，蘇晶晶說，曾有格陵蘭政府的官員問他，“中國人會不會買下整個格陵蘭島？”他對格陵蘭政府官員的建議是，現在格陵蘭島還是加拿大的天下，多一個中國是多一個競爭者，對格陵蘭島也是一件好事。
格陵蘭島與 加拿大的北極島嶼隔海相望，加拿大在礦業方面的影響力來自資金和技術等方面。很多礦業項目初期投資來自加拿大，很多礦業技術人員接受的也是加拿大的專業訓 練。目前島上的境外工人和旅游人士，也主要來自加拿大。甚至格陵蘭政府也認為，有很多地方要向加拿大學習。
中國企業不要急
博瑟森此次來華，與國土資源部副部長汪民進行了雙邊會談，并與副總理李克強進行了禮節性會見。“希望能建立更緊密的聯系，在科技方面以及資源領域合作，但短期內可能不會發生，因為中國政府和格陵蘭政府不是直接的外交關系。”博瑟森在接受財新《新世紀》記者專訪時說。
博瑟森也清楚格陵蘭礦業資源開發面臨的挑戰，“首先是獲得投資以啟動項目開發，我們還需要大量外來的勞動力，還有基礎設施建設。”
格陵蘭方面強調，項目開發應促進當地就業。不過，當地雇員主要有兩類：一是當地因紐特人，主要做獵人或船夫；而在加拿大、美國或者丹麥受過高等教育的當地居民，主要從事管理或是技術性很強的專業工作，在島上招募普通工人難度較大。
除了北極點，離格陵蘭島最近的國家是冰島。近期經濟十分不景氣的冰島對格陵蘭島的開發保持極大興趣。“為什么格陵蘭不用冰島的工人？”冰島媒體正發出這樣的呼吁。
據蘇晶晶介紹，根據歐盟協議，不能低于一定條件來雇用非歐盟勞工。格陵蘭島此前作為丹麥的一部分適用這一協議，而現在該島已不屬于歐盟。博瑟森表示，目前勞工問題對格陵蘭十分重要，政府將盡全力解決這一問題。尼爾森表示，將向國會申請國外勞工引進的新政策。
不少參與格陵蘭島投資的中方人士，則對這一問題較為樂觀，不過，何時能夠正式落實尚未可知。尼克拉森對此很理解：“接下來會有一些新項目，需要幾千名強壯的施工工人，我們沒有這么多人，所以他們要么來自中國，要么來自其他國家。”
在引進勞工方面，美國鋁業可能將走在前面。早在2007 年，美國鋁業就宣布將在格陵蘭島開發鋁冶煉項目，包括年產能為36萬噸的鋁廠及兩座水力發電廠，總投資超過20億美元。
在當地，美國鋁業計劃引入中國承包商進行項目建設，并將會有3000名工人上島的消息被廣泛討論。博瑟森表示，“這是一個很大的項目，我們為此感到興奮，會盡力使其成功。”
“中國企業不要急，可以先讓美鋁沖在前面，如果它能談下來，肯定所有中國企業都能受益，如果這個時候中國企業也跳出來一起談，格陵蘭政府會覺得壓力很大。”蘇晶晶建議。
交通是另一個現實問題。格陵蘭島的城鎮之間沒有任何公路連接，所有交通運輸任務都由飛機或輪船承擔。機場只能起停小型飛機，港口數目很少且沒有固定航線。這無疑將極大增加島上作業的成本。以ISUA項目為例，需要建設小型飛機跑道和150兆瓦的發電廠。
博瑟森顯然期待中國公司能在基礎設施領域有所發揮。“根據目前礦業項目的協議，業主需要自己進行相關配套基礎設施的建設。我們很高興看到中國企業對格陵蘭的基礎設施建設感興趣。”他說。
除了勞工和基礎設施難題，中國企業對格陵蘭仍十分缺乏了解。“這個地方太陌生了，沒有什么中國企業成功的例子，甚至國際企業成功的例子也比較少，是完全新的領域。”蘇晶晶覺得這同時也是中國的一個機遇，只是對習慣了小圈子里找項目的中國礦業投資者，有太多功課要做。
北極圈環境 十分敏感，因為格陵蘭政府對于環境保護的要求十分嚴苛。“打個比方，有個北極熊在睡覺，你要在它睡覺的地方作業，就得在不吵醒它的前提下把它移到別的地方 去。”蘇晶晶說。博瑟森在接受采訪時強調，這種要求是應該的，他們希望引進有資質的、能夠處理好與當地社區和環境關系的礦業開發商。
“中國人很好，公司也很專業，不過文化差別非常大。”這是與中國企業接觸一年多以后尼克拉森的感慨。中國企業做事很多以結果為導向，布置個任務，不管中間多少困難，也要完成，而北歐人做生意雖然很講信用，但遇到困難，他們會覺得只要盡力了就不是自己的責任。
對于登陸格陵蘭島，中國企業沒準備好，格陵蘭也沒有。問起到天津的幾位格陵蘭島來客，關于中國知道些什么？回答除了“中國人很熱情”“中國菜很好吃”，然后就沒有了。
“現在中國都是民營企業在參與，他們比較有活力，國企在決策上時間還是比較長。如果民間資本可以和國家層面結合起來當然更好，不過這很難，謹慎一點慢慢做吧。”蘇晶晶抱有期待地說。
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