蒙古國手工開礦業亟需規范
蒙古國礦產能源部、瑞士發展署前不久在烏蘭巴托共同舉辦了主題為“手工開礦與牧區發展”的國家會議，來自蒙古國政府及各省的手工開礦業代表160余人與會。會議主要圍繞手工開礦面臨的困難、問題以及解決辦法等展開討論。
據有關資料顯示，全球約有1億人從事手工開礦，而最近30年手工開礦業發展較快。蒙古國1990年實行私有化經濟以來，手工開礦開始在該國興起。據有關部門統計，目前蒙古國手工開礦者超過10萬人，這對于人口近280萬的蒙古國來說是一個不小的數字。他們分布在全國100多個礦點，即使到了寒冷的冬季，也有3.5萬人在從事這一行業。
蒙古國手工開礦者主要通過淘沙金、挖晶石、寶石和煤獲利，每年可淘金4至5噸。有專家認為，手工開礦業的發展不僅提供了相當數量的就業崗位，對減少牧區貧困也發揮了積極作用，同時還可帶動相關行業的發展，如副食品、服務、運輸等行業。
蒙古國手工開礦業也存在諸多問題，如開礦者有不少未成年人、開礦安全無法保障、環境遭到破壞、偷稅漏稅等。據統計，目前已有128名手工開礦者因安全事故死亡。同時，手工開礦區的暴力、賣淫等犯罪現象也十分普遍。近幾年手工開礦者到本國和外國公司的礦區強行挖礦淘金的事件時有發生，由此還引發了沖突，這對蒙古國的投資環境產生了負面影響。
上述問題已經引起蒙古國政府和有關部門高度重視，這也是蒙古國此次召開手工開礦會議的目的之一。蒙對外關系部部長贊登沙塔爾在會后舉行的新聞發布會上表示，手工開礦者應該遵循有關法律規定，蒙政府部門應通過法律進一步規范手工開礦這一行業。
此次研討會的另一個主題是“手工開礦法律法規的實施”，主要討論如何實施現有手工開礦法律，同時結合政府官員和手工開礦代表提出的意見和建議，進一步完善法律，如建立手工開礦者登記制度、許可制度等。
今年以來，蒙古國政府在努力用法律手段規范這一行業的同時，也開始著手解決手工開礦者的社會保障問題。蒙政府辦公廳主任呼日勒巴特爾此前曾表示，將通過法律保障使原來沒有合法身份的手工開礦者正式合法化，這也為手工開礦者享受醫療、教育等方面的社會保障提供了條件。
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