我國將嚴(yán)打私挖盜采和非法走私稀土等行為
中國工信部官員30日說，中國將加大力度嚴(yán)打私挖盜采和非法走私稀土等行為，嚴(yán)格稀土生產(chǎn)指令性計劃管理，防止稀土過度開采導(dǎo)致環(huán)境破壞，并盡快推出稀土行業(yè)專用增值稅發(fā)票制度，實行稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、產(chǎn)品出口全過程監(jiān)控。
稀土是17種元素的統(tǒng)稱，是許多高精尖產(chǎn)業(yè)所必不可少的原料，有工業(yè)“維生素”之稱，并被美、日等國列為21世紀(jì)的“戰(zhàn)略元素”。
目前在全球已探明的1億噸稀土儲量中，中國占36%。但長期以來，中國卻供應(yīng)著全球90%以上的稀土市場。擁有豐富稀土資源的美國等西方國家，并不開采自己的稀土，而是大量進(jìn)口來自中國的稀土。
中國在開采稀土?xí)r付出了巨大的環(huán)境代價，稀土分離的化學(xué)過程產(chǎn)生大量污染物，對環(huán)境產(chǎn)生極大破壞力。以分離稀土金屬為例，中間原料硫酸對于耕地資源的破壞和大氣的破壞都非常嚴(yán)重。
在中國的稀土主產(chǎn)區(qū)中，污染現(xiàn)象屢見不鮮。內(nèi)蒙古白云鄂博礦在開采中由于大量尾礦排入洼地，導(dǎo)致十幾公里的“礦湖”，其中的尾礦漿還含有大量放射性元素。江西贛州龍南山區(qū)，每開采一噸稀土，就得破壞兩百平方米地表植被，并產(chǎn)生大量尾礦，造成驚人的水土流失。
今年11月10日，工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文在全國開展稀土開采、生產(chǎn)、環(huán)保、出口秩序?qū)ｍ椪涡袆勇?lián)合檢查，共抽查稀土礦山14戶，占全部礦山的56%，冶煉分離企業(yè)34戶，占全部冶煉分離企業(yè)的35%。30日，工信部就專項整治行動情況進(jìn)行通報。
工信部原材料工業(yè)司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松說，此次專項整治行動全國共排查25戶稀土礦山企業(yè)和99家冶煉分離企業(yè)，稀土生產(chǎn)秩序有所好轉(zhuǎn)。稀土非法開采，無計劃、超計劃生產(chǎn)，污染環(huán)境，出口走私等違法違規(guī)行為得到有效遏制，環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀也得到改觀。
同時，通過近階段的專項整治和產(chǎn)業(yè)整合，中國稀土行業(yè)運行質(zhì)量也顯著提高，產(chǎn)量得到明顯控制，產(chǎn)品價格上漲，出口量減價增。
據(jù)賈銀松介紹，1－9月，全國稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別下降7%；稀土相關(guān)產(chǎn)品價格比年初平均提高3－4倍；全國共出口稀土配額產(chǎn)品占全年出口配額總量的40%，同比減少65%。
“要說明的是，稀土出口量減少主要是由于國際市場變化和環(huán)境保護(hù)的需要，中國并沒有嚴(yán)控稀土出口。”賈銀松說。
盡管中國政府下大力氣規(guī)范稀土行業(yè)秩序，但稀土礦非法開采、盜采行為，超計劃、無計劃生產(chǎn)現(xiàn)象仍時有發(fā)生。特別是南方離子型稀土非法開采和冶煉分離企業(yè)收購非法稀土礦產(chǎn)品問題在一些地方還較為嚴(yán)重。
國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司副司長王昆認(rèn)為，這主要由于以下幾個原因造成：稀土價格上漲導(dǎo)致利益驅(qū)動、稀土行業(yè)下游冶煉分離過剩以及稀土多分布在地表，分布范圍較為廣泛的特點等。
工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署等部門表示，中國還將加大力度嚴(yán)打稀土違法違規(guī)行為，并盡快出臺稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件、《稀有金屬管理條例》、生產(chǎn)許可證、收購和銷售資質(zhì)等法規(guī)，形成完善政策體系；做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，推進(jìn)中國稀土行業(yè)協(xié)會組建工作，通過行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，使稀土總量控制和價格協(xié)調(diào)更符合國際慣例。
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