我稀土無(wú)序開(kāi)采得到遏制
記者今天從工信部獲悉：11月10日工信部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署聯(lián)合在全國(guó)開(kāi)展了稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、環(huán)保、出口秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合檢查，目前已初見(jiàn)成效，稀土非法開(kāi)采、污染環(huán)境、走私、無(wú)計(jì)劃或超計(jì)劃生產(chǎn)等違法違規(guī)行為均得到有效遏制。
據(jù)了解，我國(guó)稀土工業(yè)存在著一些突出問(wèn)題。一是非法開(kāi)采屢禁不止，冶煉分離無(wú)序擴(kuò)張。二是生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。我國(guó)稀土開(kāi)采、選冶、分離還存在大量落后技術(shù)，嚴(yán)重破壞地表植被，造成水土流失和土壤污染、酸化，農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)成本極高。僅江西贛州一個(gè)地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)治理成本就高達(dá)數(shù)十億元。三是稀土資源開(kāi)采、冶煉分離過(guò)程中產(chǎn)生大量尾礦及尾渣，處理難度大、安全隱患多。四是資源綜合利用水平低。許多礦山的稀土資源綜合利用率不到50％。
工信部原材料工業(yè)司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松介紹，此次專項(xiàng)整治行動(dòng)共抽查稀土礦山14戶，占全部礦山的56％，冶煉分離企業(yè)34戶，占全部冶煉分離企業(yè)的35％。
通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，稀土礦山無(wú)序開(kāi)采有所遏制。1—10月，福建省累計(jì)查處稀土礦無(wú)證開(kāi)采98起；廣東省累計(jì)查處稀土礦無(wú)證勘查案1起，無(wú)證開(kāi)采192起；江西省贛州市組織有規(guī)模的稀土礦山開(kāi)采整治行動(dòng)180次，發(fā)現(xiàn)違法行為288起；內(nèi)蒙古自治區(qū)白云鄂博礦區(qū)關(guān)停和取締130戶小鐵選廠、查處6起盜竊稀土資源案。
稀土環(huán)保狀況得到改觀。今年環(huán)保部出臺(tái)了新的稀土企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在已有15戶通過(guò)了環(huán)保部審查并公示。同時(shí)，稀土行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。今年1—9月，全國(guó)稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別下降7％，稀土氧化物、鹽類、金屬產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲。賈銀松說(shuō)：“過(guò)去靠污染環(huán)境、浪費(fèi)資源，甚至犧牲生產(chǎn)安全帶來(lái)的不真實(shí)的稀土低價(jià)格，將一去不復(fù)返。”
但賈銀松也指出，目前我國(guó)稀土礦非法開(kāi)采、盜采行為，以及超計(jì)劃、無(wú)計(jì)劃生產(chǎn)現(xiàn)象仍然存在，環(huán)保整體水平也較低。隨著稀土產(chǎn)品價(jià)格的大幅上漲，南方離子型稀土非法開(kāi)采和冶煉分離企業(yè)收購(gòu)非法稀土礦產(chǎn)品的問(wèn)題在一些地方還比較嚴(yán)重，中間商囤積、買賣稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)秩序，通過(guò)虛報(bào)、瞞報(bào)品名出口和走私稀土現(xiàn)象有所抬頭。
下一步，我國(guó)將盡快出臺(tái)稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件等有關(guān)政策法規(guī)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加大力度打擊違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅整頓市場(chǎng)秩序，并盡快推出稀土行業(yè)專用增值稅發(fā)票制度，實(shí)行稀土開(kāi)采、冶煉分離、金屬冶煉、產(chǎn)品出口全過(guò)程監(jiān)控。
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