湖南煤礦“黑名單”公布后之輿論場辨析
煤礦安全仍是目前公眾比較關注的話題，“煤災”丑猶如歷史一般一出出重演。如何監管與整治事故頻發、非法生產的煤礦，切實有效地提升礦工的作業安全系數，將是繼續考驗各級政府官員執政的命題，處理得當與否直接關系到輿論向背及公信力問題。那么，面對屢受輿論譴責的煤礦安全治理難題，試以破題的關鍵又在哪里？
28日，湖南煤炭安全監察局對外公布了三份煤炭行業“黑名單”，以此警示煤礦企業，并提請各級政府和相關部門重點監管。湖南煤監局長宋元明稱，希望“黑名單”的公布能讓礦工特別是農民工遠離不安全的煤礦，慎重選擇，安全就業。宋元明稱這既是對礦工的保護，也是希望通過礦工的“用腳投票”促使煤礦企業重視自身的安全生產建設。
較之以往那種“事前監管不嚴、事后問責不明”的煤災治理“常規模式”，這份“黑名單”的創新之處，在于用真實數據說話，從不同角度向公眾發布存在安全隱患的煤礦及煤礦負責人信息，以一種權威的形式通過各類媒體發布，讓礦工自己去“用腳投票”，形成切實能確保礦工生命安全的第一道屏障。很顯然，這一道屏障的意義不言而喻，畢竟自己比誰都愛惜自己的生命。“黑名單”發布后宣傳擴散所體現出的價值意義，除了警示不安全煤礦與提請各級部門監管外，更在于這讓眾多處于信息盲區的礦工們，有了一個主動維護自己生命安全的窗口與途徑。湖南省發布“黑名單”的政策方向，也該是在提請各級監管部門的前提下，進一步提升礦工安全自主性。煤礦“黑名單”的發布，似乎也在隱性呼吁，礦工的安全自主性真該提升了。
再來分析“黑名單”煤礦發布后的網絡輿論場，一是可以直觀發現，人民網、新華網、《瀟湘晨報》等近一百家網絡媒體、紙媒進行了報道與轉載，“黑名單”反響強烈。二是通過評論觀點進行分類整理與傾向性分析，這一發布“黑名單”煤礦的創新之處，即少見地真正以提高礦工安全自主性的政策視角，成為網絡討論熱烈的話題起點。輿論基本上認為，湖南煤監局發布這份煤礦安全“黑名單”，是認真貫徹執行《煤礦建設安全規范》的表現，這不僅僅有益于保障廣大礦工兄弟們的生命安全，更能促進煤礦建設施工、設計、監理等各方面的進步。當然也有網民提出一些建議，如若是能將這一“黑名單”貼在廣大礦工兄弟能看得到的地方，則更有效果。
站在廣大網民的立場上說，以前這些煤礦災難屢屢發生，網民群體再一次次以虛擬身份去譴責聲討，哪怕是批評政府一千次，也仍不能建立起對政府職能部門治理“煤災”的信心，“煤災”后多半是給民意一個敷衍罷了。就算是那些順應民意的“處理程式”也幾近令輿論麻木，因為煤災一次又一次發生，政府職能部門的問責只能是一味重復以往的被動應對方式，無法改觀“煤災”頻發的現狀。更有甚者，一旦輿論引導不當或措施失當，還會引起群情激憤，致使公信力喪失殆盡、形象掃地。盡管我們無意說，這或許就是政府無他的選擇，然而也不得不令人憂思“政策失效”的困境。
所以無論如何，相對煤礦災難事故突發后手忙腳亂，甚至不得不“假裝重視”等屢遭詬病的危機應對，我相信治理“煤災”時拿出誠心、從提升礦工安全自主性的自我保護角度來審視現狀，進而提出治理之策，這更能寬慰人心，自然會贏得良好的輿論環境。
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