可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)翻倍 新能源企業(yè)謹(jǐn)慎樂觀
11月30日,發(fā)改委發(fā)布《國家采取綜合措施調(diào)控煤炭和電力價(jià)格》文件。
文件指出,“自2011年12月1日起,將全國燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高約2.6分錢,將隨銷售電價(jià)征收的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.4分錢提高至0.8分錢。”
發(fā)改委表示,隨著可再生能源發(fā)電迅猛發(fā)展,可再生能源電價(jià)附加資金已入不敷出,因此本次電價(jià)調(diào)整將可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了上調(diào)。
分析人士指出,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的提高意味著政府將有足夠的資金對(duì)新能源發(fā)電企業(yè)提供補(bǔ)助,將促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。新能源發(fā)電企業(yè),如風(fēng)電企業(yè)、光伏企業(yè)以及生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè),都可以從中受益。
為了促進(jìn)可再生能源發(fā)展,自2006年開始,國家在銷售電價(jià)中開征了可再生能源電價(jià)附加。依據(jù)《可再生能源法》規(guī)定,可再生能源發(fā)電價(jià)格高出常規(guī)能源發(fā)電價(jià)格部分,在全國范圍內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)偂?/SPAN>
發(fā)改委表示,目前我國可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)4厘錢,每年征收金額100億元左右。
盡管如此,2011年可再生能源電價(jià)附加資金缺口仍達(dá)100億元左右。根據(jù)國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃,可再生能源電價(jià)附加資金需求還會(huì)進(jìn)一步增加。因此,本次電價(jià)調(diào)整將可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.4分錢提高至0.8分錢。
“為了彌補(bǔ)資金缺口,推動(dòng)可再生能源的持續(xù)發(fā)展”,中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函指出,“我國可再生能源發(fā)電取得了迅猛發(fā)展,補(bǔ)貼資金不斷增加,但資金缺口也不斷拉大。發(fā)改委此舉表明國家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持從未發(fā)生變化,推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路也未發(fā)生變化。”
蕭函分析認(rèn)為,這次提高可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn),主要目的是為了填補(bǔ)補(bǔ)貼資金不足的困境。政府積極籌資補(bǔ)貼新能源產(chǎn)業(yè),表明政府對(duì)于發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是不遺余力的。
蕭函同時(shí)也表示,隨著可再生能源發(fā)電的進(jìn)一步發(fā)展,補(bǔ)貼資金可能再度面臨捉襟見肘的情形。
分析人士指出,發(fā)改委此舉不光是對(duì)新能源發(fā)電企業(yè),對(duì)于整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)也都有著積極的影響。Frost&;Sullivan能源電力部門咨詢經(jīng)理曹寅分析表示,可再生能源電價(jià)附加每度由4厘提高至8厘,翻了一倍,雖然是由國家電網(wǎng)代收,但半年之后會(huì)將這些錢劃歸給新能源發(fā)電企業(yè)。
曹寅分析預(yù)計(jì),“依據(jù)2010年底風(fēng)電的發(fā)電量與銷售量來計(jì)算,上調(diào)之后的補(bǔ)貼不僅能滿足全部風(fēng)電,還可以多出約90億元給太陽能,對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)是絕大利好,尤其是太陽能產(chǎn)業(yè)。”
發(fā)改委提高可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)提高之后,尤其是對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的影響非常巨大。他表示,有了政府更多的扶持,中國光伏產(chǎn)業(yè)將致力于本土市場(chǎng)的發(fā)展,可以降低國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣的影響。
不過,補(bǔ)貼上調(diào)真正帶來多大利好,新能源相關(guān)的企業(yè)依然保持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。
大唐新能源相關(guān)人士昨日對(duì)記者透露,雖然這一消息對(duì)該公司總體來說是個(gè)利好,但目前補(bǔ)貼提高之后,能夠落實(shí)到多少,與之前幅度相比有多大,還有待進(jìn)一步確認(rèn)。
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