天然氣定價或醞釀變革
在新版天然氣價格方案中,或采取凈回值倒推法,將天然氣與燃料油、LPG(液化石油氣)等替代能源掛鉤,得出市場中心門站價,再以該門站價格減去管輸費用倒推出各省門站價格。在實現國產氣與進口氣價格統一的同時,實現不同氣源在同一省份門站價格統一,以解決我國進口天然氣長期虧損、天然氣定價混亂等問題。
最終方案仍存在進一步變動的可能。由于天然氣定價牽涉面廣,有關部門對定價模式可行性尚有疑慮,因此或會選擇在部分省份先行試點。
該方案最終可能將市場中心門站定在上海。根據一定時段內燃料油、LPG等替代能源平均價格,以及這些替代能源與天然氣熱值比,通過計算,得出上海門站天然氣價格。在得出上海門站價格后,綜合管輸費率和管輸公里數,得出管輸價格。在此基礎上,用上海門站天然氣價格減去管輸價格,便可倒推出某一省份門站價格。例如,要確定陜西省門站價格,只要用上海門站價格減去從上海到陜西管輸費即可。
新方案在天然氣調峰方面規定,季節調峰、發電調峰,將為供氣方責任,上述服務將包含在供氣價格中,其他調峰為附加服務,將另追加服務費用。
某大型石油公司內部人士證實,有關部門擬定的天然氣定價方案思路大體如此,但具體細節仍有待進一步核證。
資料顯示,在2005年底國家發改委出臺的天然氣定價方案中,將天然氣出廠基準價格設為每年調整一次,調整系數根據原油、LPG和煤炭價格五年移動平均變化情況,分別按40%、20%和40%加權平均確定。
在新方案中,之所以在替代能源名單中去掉煤炭,是因為與煤炭掛鉤無法體現天然氣稀缺性,加權后反而會拉低天然氣價格。
與替代能源價格聯動,有利于反映天然氣市場價值。國產氣與進口氣統一定價,有利于促進國內天然氣資源勘探開發和生產,緩解進口氣價虧損。以凈回值倒推法計算出各省門站價格,有利于合理確定各省門站氣價,改變當前“一線一價”的混亂定價局面。今后,無論氣源來自何方,不同主干線輸送進同一省區的門站價格將一致。門站價格實行最高限價管理方式,有利于控制壟斷行業暴利。
去年6月,全國天然氣價格平均上調0.23元/立方米,調價幅度接近25%,遠超于以往每年的8%。實際上,這是在為天然氣價改鋪路。隨著天然氣西氣東輸二線向廣東輸氣及國內通脹形勢進一步緩解,國家適時推出新的天然氣定價方案可能性正在增大。
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