美將公布光伏“雙反”調查名單
上周五,美國國際貿易委員會(以下簡稱ITC)以6票贊成、0票反對的投票結果批準對中國輸美太陽能電池展開反傾銷和反補貼(以下簡稱“雙反”)調查,表明ITC懷疑SolarWorld及其他美國太陽能生產商已因中國進口產品而受到損害或原本可能受損。
12月5日,國內14家光伏企業聯合應訴的代理律師在接受記者采訪時透露,美國商務部即將公布所要調查的中國光伏企業的名單,并計算這些公司的傾銷幅度和補貼幅度,為下一步確定“雙反”稅率作準備,“有可能于2012年1月和2月分別就‘雙反’調查作出初裁,也有可能被分別延期至3月和5月。”李磊稱,“同時,被調查的中國企業也將強制啟動應訴程序。”
無錫尚德、江西賽維成為美商務部調查標的企業的可能性最大,其次就是英利集團、天合光能、阿特斯陽光等。業界人士預測,在中國商務部、協會、企業界做出如此強烈反應和行動之下,ITC初裁還是認定有損害的可能性,這暗示著中方應對美國“雙反”的勝訴或渺茫。
現在無法測算勝訴的可能性有多大,不確定性的因素很多,包括美商務部調查采取什么方式、替代國的選擇等問題。“ITC的初裁只是認定中方有損害的可能性,還沒有定案,ITC還要最終裁定是否存在損害。”“最終裁定的時間最早明年8月,最晚明年11月。”ITC初裁的法律標準較低,認定有損害的可能性是希望將調查繼續下去,最終是否有損害是由終裁認定的。
中投顧問高級研究員表示,“中方企業勝訴可能性很小,因為在中國商務部決定對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿易壁壘調查作出反擊后,以及相關光伏企業和行業組織協會作出強烈反應后,美方卻沒有重視,ITC還是初裁裁決有損害可能性,可見中方應訴的結果已經明了。”
據者了解,由于美商務部調查后,不同企業將會得到不同的稅率,即出口量最大的幾家強制應訴企業將得到企業自己的個別稅率,其他配合調查的合作企業可以申請獲得強制應訴企業的加權平均稅率,不合作企業將得到的是針對整個中國光伏出口企業的懲罰性稅率。
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