光伏產業遭美國“雙反:初裁 中企正進行協調應對
12月2號,美國國際貿易委員會就美對華太陽能電池(板)反傾銷和反補貼案做出損害初裁,認定中國輸美太陽能電池(板)對美國內產業造成實質損害。那么我國光伏企業接下來該如何應對?
記者:雙反包括美國國際貿易委員會和美國商務部兩個部門分別進行反補貼和反傾銷的工作,那么這兩個部門當初在10月19號和11月8號的時候予以立案,立案之后中方企業也表示反對,并且向美方提供了大量的證據,對美申請人的指控給予了駁斥,但是美國國際貿易委員會是在2號做出了裁定,做出了這個實質性損害的認定,根據美國商務部雙反調查的規定,應訴企業將被分成三類,也就是說強制應訴企業、自愿應訴企業和不應訴企業這三類,在強制應訴企業里美國商務部將會選出幾家大的企業,少則3家多則6、7家,美國商務部將分別針對這些企業進行調查,計算出傾銷幅度和補貼額度,可能會在明年1月和2月分別就反補貼和反傾銷調查出臺,如果延長的話可能會到明年3到5月。調查的過程當中,美國商務部還將向中國政府和地方政府以及應訴企業發放調查問卷,并且到中國的生產基地進行現場核查,最終裁定可能會在明年的下半年,最晚可能到年底11月份。
實際上這個反補貼、反傾銷屬于形式上的調查,而并非是正式的裁決,不能適用于美國聯邦行政程序法的舉證責任的規則,而是由行政調查機關自己去進行全面調查,所以說下面還有一個比較長時間的一個調查的過程,那么在這樣的情況下,我國企業主要是有14家光伏電池企業就組成的聯合應訴團隊,組成了一個團隊,以一個聲音和一個步調來進行聯合抗辯。昨天我在采訪一些廠家的時候,他們也都表示,現在正通過政府相關部門之間協調溝通,對美國商務部的調查進行一些程序上的應訴。
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