發改委等部署今冬明春煤電油氣運保障供應工作
由發改委牽頭、工信部等13成員單位組成的煤電油氣運保障工作部際協調機制昨天在京召開第七次全體會議，全面部署今冬明春煤電油氣運保障供應工作，包括做好煤電油氣的穩定供應、組織好重點物資運輸和春運、全力推進結構調整和發展方式轉變、維護要素市場基本穩定、應急保障和安全生產工作五個方面。
會議指出，當前我國經濟保持良好發展勢頭，煤電油氣運供需總體平衡，但能源生產、運輸等環節也存在著一些制約因素，未來一個時期，氣候變化也有很大的不確定性，保障煤電油氣運可靠穩定供應的任務依然比較艱巨。
今年以來，上述部際協調機制會同各地區認真貫徹中央決策部署，緊緊圍繞妥善處理保增長、穩物價、調結構三者關系，準確把握煤電油氣運供需形勢，按照保障工作的重點和方向，強化綜合協調：發展改革和能源主管部門加快項目核準驗收，盡可能的增加煤電油氣運的供應能力；鐵路、交通運輸部門挖掘潛力，始終把電煤、成品油等重要物資運輸作為重點，優先發運；發電企業顧全大局，克服困難，努力穩發滿供；財政部門加大資金支持力度，為企業保供創造條件。
此外，一些地區還采取了補貼、獎勵和增加周轉資金等措施，緩解企業生產經營困難；成品油、天然氣企業優化生產組織和供需銜接，加強進出口調節，保障市場供應；農業部門精心組織，較好的保證了農業用油需求；工業和信息化部門加大淘汰落后力度，有效減少了能源不合理消費；安全監管、水利、電監等部門深入開展安全隱患排查治理，為煤電油氣運供應保障創造了良好環境。
據了解，煤電油氣運保障工作部際協調機制于2008年4月經國務院批準建立，負責統籌協調全國煤電油氣運保障工作、及時解決影響宏觀經濟運行的重大煤電油氣運保障問題、實施煤電油氣運重大突發事件的應急指揮和綜合協調等。協調機制由國家發展改革委牽頭，工業和信息化部、財政部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農業部、商務部、安全監管總局、電監會、能源局、中石油集團、中石化集團等13個部門和單位參加。
今冬明春煤電油氣運保障供應工作具體如下：
一是做好煤電油氣的穩定供應。按照“保民生、保重點、保穩定”的要求，落實好各項工作部署，近期要重點做好迎峰度冬等重要工作。做好冬季用煤高峰期、重點地區的煤炭供應保障；在確保安全的前提下，組織好生產和發運；妥善安排春節等假日期間的生產和職工生活，保證節日期間資源供給；堅持市場化改革方向，全面完成產運需銜接。優化電力生產調度和運行調節，落實好電煤資源，加大冬儲煤力度，加強設備維護，保證穩定生產，增加電力有效供給；確保電網安全運行，組織好跨區跨省輸電和電量調劑，盡量減少拉閘限電，絕不能拉限居民生活用電。精心組織成品油生產，加強產運需銜接，保障重點用油，維護市場秩序。滿負荷安排天然氣生產，增加資源供給；統籌資源平衡，優化管網運行和儲氣庫調峰作用，科學調用儲氣資源；明確保供順序，始終把居民生活用氣放在首位，優先滿足重點急需。
二是組織好重點物資運輸和春運合理配置運力，保證煤炭、成品油、化肥、糧食和鮮活農副產品等重點物資的運輸，力爭在春運高峰前多運一些電煤；做好港口、公路與鐵路之間的運輸銜接，盡可能地提高運輸效率。全力做好春運工作，加強協作配合，針對今年春運來得早、多種客流疊加、高峰集中的特點，制定和完善春運工作方案和應急預案，提前做好運力準備，最大限度地發揮綜合運輸能力，首先保障好群眾安全順利出行，同時兼顧電煤、成品油和生產生活必需品等重要物資運輸。
三是全力推進結構調整和發展方式轉變。結合“十二五”規劃實施，充分利用市場“倒逼”機制，全力推進結構調整。要切實優化煤電油氣運等要素供應，改變敞開口子供應和無節制消耗能源的局面，抑制產能過剩行業和高耗能行業過度發展。要加強需求側管理，全力抓好節能減排。加大能源消費總量控制力度，強化激勵和約束機制，提高能源利用和轉換效率，提高發展的質量和效益。
四是維護要素市場基本穩定。全面加強煤電油氣運調節，督促煤炭產運需各方認真履行供需合同，取消部分地區對煤炭正常流通的不合理限制；增加成品油特別是柴油資源供應，加大供應緊張地區資源投放力度；搞好資源平衡，做好有序用能工作，重點保障居民生活用電、用氣；做好“兩節”、“兩會”、春耕等重點時段的保障供應工作，確保醫院、學校等涉及公眾利益的需求。跟蹤市場變化，加強預測預警，及時向社會通報供需形勢和保障情況，維護市場基本穩定，防止局部性、苗頭性問題轉化為全局性問題。
五是應急保障和安全生產工作。加強應急體系建設，進一步完善煤電油氣運生產供應各環節的應急預案。堅持“安全第一、預防為主”的方針，加大安全生產工作監督檢查力度，落實責任制，防范和遏制重特大事故發生。密切關注突發事件可能出現的各個薄弱環節，加強監控預警和隱患排查，適時啟動應急預案，最大限度降低安全事故、重大突發事件和極端天氣對煤電油氣運保障的影響。
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