淡水河谷建轉運及分銷中心運鐵礦石
違背資源優化配置原則
據了解,今年9月,淡水河谷與菲律賓蘇比克灣大都會管理局(SBMA)簽署諒解備忘錄,將在蘇比克灣建設一座鐵礦石轉運中心。淡水河谷可使用位于蘇比克灣一座特殊設計的浮動終端港,將鐵礦石從超大型礦石船駁載到小型船舶上,中國、韓國、日本和臺灣地區都將是主要目的地。同時在馬來西亞建鐵礦石分銷中心。
對于淡水河谷的上述舉措,張守國指出,這不符合資源優化配置原則,目前市場的船隊已完全能滿足鐵礦石運輸的需要,沒有必要再浪費資源興建轉運中心和分銷中心,增加中轉環節的結果是浪費資源和降低效率;淡水河谷是礦石生產企業,在船舶安全管理、船舶防污染及航運經營管理方面都欠缺經驗,難以像專業船公司那樣管理好自有船隊,易造成安全和環境風險;淡水河谷自身掌握貨源,又控制了船舶運力,這涉及到壟斷和不正當競爭,不僅損害到中國的利益,還將損害到韓國、日本和臺灣地區的航運利益;目前航運市場低迷,淡水河谷無論在哪里建分銷中心,它的成本都不會降低,對他們都是得不償失。
令運力過剩情況“雪上加霜”
談到當前航運市場時,張守國說,當前和今后相當長一段時間內,世界運力過剩都是一個異常嚴峻的問題,這一情況在干散貨運輸市場表現得尤為明顯。前不久在海南博鰲舉辦的“國際海運(中國)年會2011”上,來自世界各國的業內外專家學者一致認為,受世界經濟復蘇放緩,運力嚴重過剩等因素的影響,預計世界航運市場的全面恢復至少到2014年。淡水河谷在這時建造40萬噸級的鐵礦石運輸船隊,使運力過剩的情況“雪上加霜”,非常不利于航運市場的恢復和健康發展。
社會分工的專業化,使市場資源得以合理分配和利用。由航運企業來發展航運,比起由其他行業的企業來發展航運,資源能夠得到更充分有效的利用,也更符合社會的分工和市場的發展規律。
張守國認為,航運是一個專業性要求非常強的行業,涉及商務、金融、法律、航行等諸多專業技術和專業人員的配備、航行安全和海洋環境保護,以及國際公約的執行等多方面的專業性要求,而且,即使一支船隊已經具備了上述要素,仍然可能發生航行安全、船舶污染等事故。如果由其他行業來做航運,很可能會因為達不到專業性要求而帶來更多的航行安全、船舶污染等隱患。
鐵礦石運輸是為促進鋼鐵貿易和發展鋼鐵生產服務的。淡水河谷在與中國的鐵礦石貿易中已占有很大的優勢,如果再涉足航運,將對我國的鐵礦石進口造成更大的控制,這讓中國的鋼鐵和航運業非常擔憂。
張守國表示,目前各級政府主管部門尚無建設40萬噸級港口、碼頭泊位、航道的計劃。在當前經濟不景氣、消費低迷以及全球航運運力大幅度過剩的情況下,我國港口的散貨泊位能力已嚴重過剩,再投入大量資金建設40萬噸級泊位和與之配套的航道及其設施是不合時宜的,中國航運界對此持堅決反對態度。
張守國最后說,淡水河谷的一系列舉措可能令其背上更沉重的負擔,損失更大,并且會引起其他亞洲礦石進口國和地區的擔憂和警惕。淡水河谷當務之急是應該立即停止其龐大的船隊發展計劃,特別是盡快停止建造40萬噸超大型礦船和其他噸位的散貨船,只有這樣他才能最大限度減少損失。
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