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供需矛盾加劇國際市場動蕩制約我國礦業發展
作者:chen    文章來源:中國建材網    更新時間:2011-12-16 10:49:52

供需矛盾加劇國際市場動蕩制約我國礦業發展


    從剛剛結束的中國礦業聯合會第五次會員代表大會上獲悉,我國經濟的發展促進了礦業的發展,礦業的發展也滿足了國民經濟發展對能源和原材料的需求,但全球經濟以及礦業發展目前還存在一些不確定、不穩定的因素,我國要適應并充分利用市場化和國際化機遇,以促進我國礦業的科學發展。

 

礦產經濟向好 仍需由大到強

 

  由于我國工業化、城鎮化的進一步加快,對礦物能源和原材料的需求處于急劇增長階段。據國土資源部的統計數據顯示,2005~20105年間,我國國內生產總值增加了2.16萬億元,一次能源產量增加了近9億噸標準煤,粗鋼產量增加了2.77億噸,十種有色金屬產量增加了1502.33萬噸。企事業單位在固體礦產勘查方面的投資,從2006年的46.7億元增加到2010235.1億元,占全國地勘總投資的比例從2006年的54.0%上升到2010年的70.9%。各級政府管理機關2010年通過招拍掛競爭方式出讓礦權價款達到493.16億元,占全年總礦權價款總數的86%以上。

 

經濟全球化的深入發展,使我國礦業與國際市場關系更加緊密。我國企業境外礦業投資目前處于急劇增加時期,對外礦業投資已經取得了很大的進展。據中國礦業聯合會統計,僅從20095月到20119月底,來自我國33個省級和計劃單列市地區的430多個企業,分別在世界63個國家,投資礦業項目519個,協議投資總金額達到246.68億美元。

 

主要礦產品的國際流通加大。我國是世界上的礦業大國,但還不是強國,我國不但是一些重要礦產品的主要出口國,還是主要進口國。2005年我國進口鐵礦石2.75億噸,到2010年達到6.19億噸,鐵礦石對外依存度由2005年的54%提高到2010年的63%。十種有色金屬中,銅的冶煉產量由2005年的260.04萬噸增加到2010年的457.4萬噸,其中以進口銅精礦為原料的冶煉銅產量比例,由2005年的56%上升到2010年的60%

 

這些數據說明,我國礦業已經進入市場經濟發展階段。同時,由于我國礦業經濟的國際化進程加快,加之經濟保持較高的增長幅度,對主要礦產品的需求繼續保持旺盛的勢頭。

 

需求壓力增大 動蕩因素難測

 

  “十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期,但是經濟全球化的深入發展和國際競爭的加劇,使我國礦業面臨著新的發展機遇和更為嚴峻的挑戰。而制約環境的約束已成為我國經濟發展的瓶頸,同時我國礦業中的與經濟發展不相適應的矛盾還比較突出,資源回收率和綜合利用的水平仍然不夠,以及對生態的破壞和環境污染的問題,在一定程度上制約了我國礦業發展。在未來20年,對礦物能源和原材料的需求還會繼續保持增長的勢頭,信息化的加快對礦業必定產生越來越大的影響。

 

實際上,在過去的幾年間,我國礦業企業都面臨需求急劇上升、價格急劇增高、投資欲望急劇增大的情況,其中2008年主要礦產品價格達到歷史最高。而受國際金融危機影響,2009年主要礦產品價格又急劇下降,2010年的不斷波動變化,給國內礦業企業帶來很大的沖擊,也給企業經營活動帶來一系列問題。礦業活動的不斷擴大,礦產開發與采礦用地的矛盾突出,存在著礦業企業征地難、復墾的土地退出難、企業征地負擔重、農民失地等采礦用地的體制和機制等問題。

 

“十二五”規劃明確提出,要實施節約優先的戰略。資源利用要實行總量控制,供需雙向調節、差別化管理。大幅度地提高資源利用的效率,以提升資源保障的程度。同時,“十二五”規劃還就礦產資源的勘查、開發、利用提出了許多具體的要求和具體的任務。比如,實施找礦戰略工程,要建立戰略資源的接替區,還要建立重要資源的體系,優化勘查開采的布局,強化資源的節約集約和綜合利用,發展綠色礦業,等等。

 

從國際上來看,2008年爆發的國際金融危機影響深遠,到現在,美國經濟低迷,歐債危機還在蔓延,廣大新興經濟體經濟增長放緩,通脹壓力比較大,全球經濟以及礦業發展不確定、不穩定的因素進一步增多。

 

其中,美國實施量化寬松的政策,整個流動性非常充裕,在一定程度上,礦產的交易成了投資、投機的工具,導致大宗礦產價格上升,而且高位振蕩。在這種情況下,一些國家調整了政策,比如說澳大利亞要征收資源超額利潤,蒙古也一度停發采礦權證,調整政策,并且并購加劇。整個2010年礦業并購的總額達到1130多億美元,比前一年上升了80%多。其中,新興經濟體的并購額占到了接近500億美元,大約占了四成。同時,礦業的集中度進一步提高,150個跨國企業控制了85%的礦業產業,排名世界前十位的礦山企業掌握了全球35%的市場份額。我國礦產品勘查開發乃至貿易經常會碰到一些問題,與這種格局有直接關系。

 

從這些方面來看,由于新興經濟體的超常需求,礦業發展可能會遇到暫時的沖擊,就像2008年金融危機一樣,首先沖擊的上游產業,就是我國礦業。

 

今后西方工業發達國家礦產品的需求不可能有大幅度的增長,但是新興經濟體特別在我國,礦產品需求依然很旺盛。我們應該看到,世界上一些礦產資源豐富的大國,比如說加拿大、澳大利亞、南非以及廣大資源豐富的第三世界國家,都期望通過資源開發來助推經濟增長、解決就業問題。

 

 


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