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印度擬對中國光伏發起雙反調查 70%組件中國產
作者:chen    文章來源:21世紀經濟報道    更新時間:2011-12-23 9:35:39

印度擬對中國光伏發起雙反調查 70%組件中國產


福無雙至,禍不單行。繼美國之后,印度“雙反”的達摩克利斯之劍或將落在中國光伏企業身上。

 

  商務部新近警告稱,印度商工部近期已收到國內太陽能電池板產業提交的對原產于中國的太陽能電池板的反傾銷調查申請,預計一個月內可能發起反傾銷調查。

 

  “印度超過70%的組件都是中國出口過去,然后貼上印度自己的牌子,印度的公司再將這批產品在本地銷售或出口,所以你認為反傾銷最后能夠成立嗎?”1222日,江蘇一位光伏企業高管對記者反問。

 

反傾銷疑問

 

  在印度或對中國光伏電池產業提起的反傾銷訴訟報道中,各種內容矛盾而撲朔迷離。

 

  有報道稱,印度可再生能源部長Tarun Kapoor表示,當地的光伏從業者期待對薄膜太陽能電池征收15%的稅率。

 

  他同時表示,雖然印度是全球增長最快的清潔能源市場之一,但是印度本土太陽能設備制造商卻無法分享到市場擴張所帶來的好處。包括Tata BP Solar、印度太陽能公司和摩索貝爾太陽能公司等在內的多家印度本土公司都無法與中國公司展開競爭。

 

  然而,印度國家可再生能源發展局卻對此予以否認,該局主席Debashish Majumdar稱,作為一個巨大的世界制造業中心,中國或許擔心此舉讓其無法參與到印度市場中來,但“這是不必要的”。目前沒有任何針對中國的反傾銷調查,但其建議中國企業可以到印度設廠。

 

  根據知名研究機構Frost & Sullivan提供的資料,2008年末印度組件產能僅900MW,尚不及尚德一家當時的產能,即使最大的組件企業XL Telecom & Energy Ltd也不過200MW產能。此中,電池產能為331.5MW

 

  “印度光伏制造業沒有巨頭,這兩年來,這些企業產能也沒有多少擴張。”Frost & Sullivan能源電力部門咨詢經理曹寅解釋,同中國一樣,印度超過四分之三的組件全是出口,但在中國企業緊逼之下,印度企業在出口市場上空間日益窘迫,而且印度組件企業一半電池需要進口。

 

  70%以上組件貼牌中國產品

 

  與印度相比,兩年時間,中國光伏電池及組件廠商從2008年的不到200家,發展到2011年的400余家,在世界中所占產能比重從2003年的1%飆升到201160%以上。

 

  Tata BP Solar的首席執行官K. Subramanya認為,廉價優質的中國光伏電池對印度產業造成了極大損害,“這是太陽能設備制造業的一場災難。我感到有點痛心,因為我們希望太陽能在印度獲得成功,但我們需要公平的競爭環境”。

 

  與之相反,中國的光伏產業卻對此有不同意見。

 

  北京國潤天能有限公司總經理劉文良告訴記者,反傾銷調查是印度跟在美國之后“瞎起哄”,事實上印度沒有完整的光伏產業鏈,進口的晶硅電池基本來源于中國,印度的電池和組件生產線基本上為中國企業去幫助建立,甚至有數個光伏企業即為中國人所開辦,“要去搞反傾銷,組件商答不答應?準備進入的廠商答不答應?”

 

  以超過三年的印度市場銷售經驗,前述江蘇光伏企業高管告訴記者,印度所謂800MW的組件產能,事實上根本不存在。“超過70%的組件是中國的二三線廠商出口過去,,然后印度廠商再貼上自己的品牌銷售”,甚至尚德、英利、天合的組件有過100MW的組件在今年被印度廠商進口,而后重新貼牌。

 

  “也就是說,800MW的組件產能事實上有500MW是中國進口過去然后貼牌的,只有200MW的組件產能是留給電池廠的,但是中國電池也大量出口到印度,印度的電池廠受到的競爭壓力很大,實在不高興,由是成為此次推動反傾銷調查的主力。”該高管說。

 

  反傾銷難闖關

 

  事實上,印度本土廠商發展緩慢,亦于其自身政策有關。根據印度的“國家太陽能計劃”顯示,其目標為在2022年光伏發電裝機容量達到20GW,但同時規定從2013年起,項目運營商必須采購其國內生產的光伏電池。

 

  曹寅說,2008年做的印度光伏市場分析,“我們預測如果所有印度政府承諾的資金和政策都到位的話,到2012年底,印度將有2GW的裝機,但是到今年年底,印度所有光伏裝機也可能只有600MW”。印度很多政策只停留在口頭,沒有真正的足量資金投入。

 

  有意思的是,在此次印度廠商提出的光伏產品反傾銷調查中,美國的First Solar亦在其中之列,而后者剛在12月份獲得了一份印度信實電力100MW的組件訂單,加上先前銷售,印度市場已占FirstSolar 011年總銷售的10%

 

  “FirstSolar是全世界薄膜電池商用化成功的廠商,其它廠商提供的薄膜電池根本沒有競爭力,包括中國和歐美的薄膜廠商均是如此,印度廠商此舉是轉移注意力,主要還是針對的是中國的光伏產品。”劉文良說,印度雖然是世界上最早出臺可再生能源上網電價的國家之一,但由于政策和國民經濟因素,難以提供足夠的電價補貼,很難像中國市場一樣快速成長,“市場和產業鏈的薄弱,使得本身競爭力不強的光伏廠商將炮火對準中國企業”。

 

  “印度沒希望贏得該反傾銷案。”上述光伏企業高管稱,其列舉以下三條理由:

 

  一、超過100MW的電池需要從中國進口。印度電池廠商在設備上投入力度不夠,質量較差,本地組件廠商偏好價廉物美的中國電池片;

 

  二、大部分組件廠商依靠中國組件貼牌獲利,且從業人數眾多,反傾銷會損害這部分廠商的利益;

 

  三、印度的光伏設備,無論是生產抑或是光伏電站設備,多從中國進口,中國如若反制,印度光伏產業只能從歐美進口高價設備,產品難以在國際上具備競爭力。


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