國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃發(fā)布將遏制重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)
12月20日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）明確了“十二五”環(huán)境保護(hù)7大主要目標(biāo)，提出優(yōu)先實(shí)施8項(xiàng)重點(diǎn)工程。
規(guī)劃主要目標(biāo)是，到2015年，主要污染物排放總量顯著減少；城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障，水質(zhì)大幅提高；重金屬污染得到有效控制，持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等污染防治成效明顯；城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平得到提升；生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)；核與輻射安全監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，核與輻射安全水平進(jìn)一步提高；環(huán)境監(jiān)管體系得到健全。
規(guī)劃提出，要從加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、著力削減化學(xué)需氧量和氨氮排放量、加大二氧化硫和氮氧化物減排力度3方面推進(jìn)主要污染物減排；切實(shí)解決水環(huán)境質(zhì)量、多種大氣污染物綜合控制、土壤環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管等突出環(huán)境問(wèn)題；從推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理、加強(qiáng)核與輻射安全管理、遏制重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)、推進(jìn)固體廢物安全處理處置、健全化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系等方面入手，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。
規(guī)劃要求，為把“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處，要積極實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工程（全社會(huì)環(huán)保投資需求約3.4萬(wàn)億元），其中，優(yōu)先實(shí)施主要污染物減排工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程等8項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程，開(kāi)展一批環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查與試點(diǎn)示范，投資需求約1.5萬(wàn)億元。要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，形成多元化的投入格局，確保工程投資到位。工程投入以企業(yè)和地方各級(jí)人民政府為主，中央政府區(qū)別不同情況給予支持。要定期開(kāi)展工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，提高投資效益。
規(guī)劃還明確，地方人民政府是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體。2013年底和2015年底，分別對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核，評(píng)估和考核結(jié)果向國(guó)務(wù)院報(bào)告，向社會(huì)公布，并作為對(duì)地方人民政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
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