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稀土行業提質升級需抓住洗牌契機
作者:chen    文章來源:長江商報    更新時間:2012-4-12 9:05:08

稀土行業提質升級需抓住洗牌契機


關于中國稀土開采,兩個問題似乎一直相伴隨行。其一,出口量大且以“白菜價”賤賣;其二,過度開采所裹挾的環境問題令人觸目驚心。前者,占世界探明儲量的36%,出口量卻達到90%,這樣的數據反差,足以說明中國稀土出口的畸形。后者,以贛州為例,380億的稀土治污成本遠超江西稀土業多年利潤,個中悖論立顯。

  稀土問題之所以再次成為各方關注焦點,緣于上月中旬,美國等國家和地區聯合將中國訴至世界貿易組織,要求就稀土出口限制問題與中國進行磋商。對此,有消息稱,中國除了積極應對國際訴訟,還有望繼煙草業和鹽業后,將稀土納入“國家專營”,加快稀土行業的兼并重組。近日,醞釀已久的中國稀土行業協會正式成立,算是對上述消息的肯定回應。這一切行動,都旨在提高中國稀土行業在國際爭端中的主動權,稀土開采的環境整治是否納入應對范疇,并未詳細說明。

  資料顯示,目前我國國營稀土開采回收率為60%,一些民營企業僅40%,濫采濫挖的,其回收率更是低至5%。就中國稀土開采的現狀和管理模式來看,坐擁低環境成本的大量開采——低價出口——環保技術滯后——片面追求開采量,惡性循環的開采、銷售鏈條背后,必然是稀土區環境的廉價犧牲。從理論上說,此種粗放型開采模式下,限制出口,降低開采總量應間接緩解稀土開采區的環境危情,但在整個產業鏈比較落后,環境、資源成本被習慣性忽視的情況下,減量并不一定意味著“減害”。

  比較樂觀的預期是,在產業整合的大背景下,資源重組為稀土開采產業鏈條的升級和環保要求的提高,提供了一個難得的機遇窗口。而現實的尷尬是,稀土協會的155家會員單位中,進入環保部去年11月和今年4月公示的“符合”與“基本符合”環保要求的稀土企業,只有56家。可以想見,重新洗牌后的中國稀土開采行業質量如何,關鍵還是在于上述企業的表現。對于它們而言,實行更高的產業標準和環境標準,不僅是國際市場壓力的倒逼,也是危機重重的環境破壞提供的現實考題。

  從各方表態和動作來看,對于中國稀土行業的整治,政府應該是動真格的。但國際貿易訴訟不應成為轉嫁產業鏈和環保標準落后的借口,相反,提振中國稀土行業的國際競爭力,恰恰需要抓住這一產業重組的契機。歸根結底,中國稀土行業亂象的癥結并不在于數量,而在于質量。限制出口,不僅僅意味著解決“白菜價”賤賣問題,其更深層次的價值訴求應是提高中國稀土行業的整體競爭力,其中,環境代價,是不得不被正視的一環。如一位專家所言,“首先要將國內的事情搞好,將資源、環境成本納入生產成本中,這樣即使沒有出口限制,稀土出口也會是有序的。”


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