稀土整合背后利益錯綜復(fù)雜
“稀土行業(yè)有海洛因的利潤，卻沒有海洛因的風(fēng)險(xiǎn)，各種力量都可以在這里發(fā)生作用，不做白不做�！眱r(jià)格低的時(shí)候2萬元~3萬元/噸，價(jià)格最高的時(shí)候40萬元/噸。低成本，高利潤。稀土比毒品更容易讓人上癮。這一條利益鏈上，捆綁著從老百姓到官員、從地方到中央的廣泛的社會和市場關(guān)系。
稀土行業(yè)存在的問題歸根到底是利益問題，這當(dāng)中涉及到央企與地方企業(yè)的利益問題，中央政府與地方政府的利益問題，還包括普通老百姓的利益問題。央企力圖主導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)整合，但是南方稀土分布廣泛，涉及到復(fù)雜的山林權(quán)與采礦權(quán)問題，沒有地方政府的支持央企寸步難行。
但是央企在開采稀土資源后，往往并不會留在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行深加工，而是選擇人才更密集、交通更便捷的地方，這就造成當(dāng)?shù)卣疅o法獲得稅收收入，也難以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此地方政府對央企的整合也是冷眼對待。地方政府希望由本地企業(yè)來主導(dǎo)稀土整合，但在整合的過程中也面臨著資源回收補(bǔ)償問題，涉及到眾多的利益主體，甚至牽扯到部分官員。
工信部部長苗圩在兩會期間曾表示全國的稀土企業(yè)將整合組建為2~3家大型企業(yè)。中投顧問研究總監(jiān)張硯霖則認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)存在相當(dāng)大的難度。目前在南方稀土兼并重組的企業(yè)中，有中鋁公司、中國五礦、中國有色，也有包鋼稀土、贛州稀土等企業(yè)。指望一兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)南方稀土整合難度極高。
中投顧問發(fā)布的《2012-2016年中國稀土市場投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》顯示，截至2011年，我國稀土世界占有量由2005年的96%下降至30%。資源流失之嚴(yán)重觸目驚心。因此加大稀土資源整合力度，推動稀土資源保護(hù)成為我國稀土產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
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