印尼準備推行鋁土礦等金屬礦出口禁令
據彭博社報道,印度尼西亞計劃從5月1日開始禁止出口包括鋁土礦在內的未經加工的金屬礦石,對于在本地處理礦石的生產商則給予免稅優待。印尼是東南亞最大的經濟體。
能源與礦產資源部礦產與煤炭
局局長Thamrin Sihite在雅加達告訴記者,“如果礦業公司沒有加工礦石的計劃,那么他們將被禁止出口這些礦石。”他表示,能源與礦產資源部目前已經收到17家公司的建立加工廠的計劃,這些公司將可能繼續出口礦石,但需要繳納一定的稅。”
印尼是中國最大的鎳礦石與鋁土礦供應者,它在今年2月份便宣布了這一禁令,較原定計劃提前了整整兩年。新規定適用于所有2009年后頒發的采礦商業牌照持有者。簽署了工作合同(Contract of Work)的企業比如美國的麥克莫蘭銅金礦公司(FCX)以及紐蒙特礦業公司(NEM)可能在2014年到來之前繼續出口礦石。
Sihite表示,能源部建議征收15%的出口稅,這一提議目前正在財政部討論。他表示,“我們將允許一些公司繼續出口礦石,但他們需要在承諾書上簽字,保證在2014年前停止所有的出口。”
印尼礦業協會上月預估,出口禁令將導致鎳礦石與鋁土礦今年出口銳減75%。根據該協會執行主任Syahrir Abubakar的計算,印尼在去年共出口了3300萬噸鎳礦石以及4000萬噸鋁土礦。
出口禁令的潛在影響
Syahrir今天在電話中表示,“政府必須考慮金屬礦石出口禁令的潛在影響,如果礦業公司被禁止出口,那么礦石庫存應如何管理。”他表示,具體鋁土礦與鎳礦石出口的下降幅度要看有多少家公司被豁免。”
新的出口禁令也適用于14種金屬礦石,比如鐵礦石、錳、黃金、白銀與銅礦石,新禁令與2002年頒布的錫出口禁令幾乎一致,即僅允許出口經歷精加工的金屬。印尼是世界上最大的錫出口國,錫主要用于包裝以及焊接。
早在2007年,印尼當時的貿易部長馮慧蘭便表示,政府希望金屬礦石與棕櫚油在當地進行加工后再出口,這樣便可以提高出口產品的附加值。馮慧蘭當時表示,為了不影響產量,改變將是漸進的。印尼還是世界上最大的棕櫚油生產商,產量高于馬來西亞。
冶煉能力
澳大利亞/新西蘭銀行集團資深大宗商品分析師Nick Trevethan在一封電子郵件中表示,“印尼政府希望礦業公司之間進行合作,或額外進行投資來提高本國的冶煉能力。”
菲律賓礦產和地質局(Minesand Geosciences Bureau)表示,受益于印尼的出口禁令,菲律賓今年的鎳礦生產與出口將會增長。在馬尼拉上市的亞洲鎳公司(NIKL)今年暴漲50%,創歷史新高。該公司是菲律賓最大的鎳礦石生產商。
標準普爾評級服務在4月12日出版的一份研究報告中表示,印尼的出口禁令并不會得到全面的執行,有關未加工的金屬礦石的出口禁令“很可能將被推遲或調整”。標普認為印尼政府可能會選擇征收更高的稅。
麥克莫蘭銅金礦公司在巴布亞省經營著格拉斯伯格礦,而紐蒙特礦業公司在松巴哇島經營著巴都希賈烏銅礦。麥克莫蘭銅金礦公司聲稱格拉斯伯格礦擁有世界上最大的可開采銅儲量。
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