中國對稀土配額和關稅措施符合WTO規則
據報道,中國、美國、歐盟、日本正在日內瓦就有關稀土的出口管理措施進行磋商。對此,工信部總工程師朱宏任昨天表示,我國政府采取的配額和關稅措施符合世貿組織規則。
對第二階段的稀土“磋商”,中國稀土協會副秘書長陳占衡介紹,這最早是2009年,日本看到了中國在控制稀土生產總量,認為威脅到了日本的稀土供給而發起的爭端。事實上,中國從1999年開始實行出口配額制度,“出口配額”限制的不是“量”,而是出口的企業:
陳占衡:商務部認定哪些企業有出口資質就可以讓它來出口,特別小的企業,低成本的民營小企業它就不會拿到配額。
工信部總工程師朱宏任表示,我國政府采取配額和關稅措施是為了保護環境,這是符合WTO規則的。
朱宏任:沒有規則和管理的無序開發稀土造成環境的極大破壞。稀土礦多為多種金屬的共伴生礦,生產1噸稀土氧化物要消耗7噸左右的強酸,開采過程中產生大量的氨氮、重金屬等污染物,冶煉分離過程中產生大量有毒的氣體、廢水、放射性廢渣等污染物。
記者在四川涼山州冕寧縣毛寧坪看到,2.94公里的稀土礦區上目之所及都是翻出的地皮,還有洗選稀土后剩下的黃白色的污水池,遠遠望去,就像一座黃色的大山患了斑禿一樣。四川江銅稀土有限責任公司董事長張勝義:
張勝義:在我們開發之前,因為從80年代開始牦牛坪的整個采礦,最多的時候達到100多家開采。
2007年開始,當地政府對企業進行資源整合,四川江銅稀土有限公司通過招標成為牦牛坪礦唯一的采礦權,而國家賦予他們開采權的要求是3年時間不營利先修復當地生態環境:
張勝義:荒渣必須搬走,不搬走肯定不行,沒法治理,我們還要一層一層臺階的上植被,建設完了之后大概整個費用6.8億。
涼山州只是眾多環境污染治理例子中的一個,但即便中國付出了這樣高昂的治理代價,仍然不能滿足美、歐、日的要求,被質疑操縱國際稀土價格去年大幅攀升,不過,工信部總工程師朱宏任語氣堅定的表示:
朱宏任:我們可以明確地說我們沒有歧視,稀土價格的高漲實際上是對當前國家整治稀土的一個反應,它是一個市場的反應,并不是中國政府在后面操控價格使得稀土價格上漲。
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