原料出口利潤難填治污黑洞 稀土業劍指深加工
在日前國新辦舉辦的新聞發布會上,工信部總工程師朱宏任再次強調,中國政府針對稀土開采采取的一系列政策措施,完全是出于保護資源、環境,實現可持續發展的需要。配額和關稅措施是綜合措施的一部分,中國對稀土開采、生產、環保等環節也都采取了同步的管理措施,這是符合世貿組織規則的。
朱宏任的這一表態,向外界釋放了中國加強稀土開采治理的決心。
工信部對出口政策不松口
近期以來,我國進一步加強了對稀土開采的治理力度,一方面打擊私采盜采,加大環保治理力度;一方面對出口配額實施嚴格管理;市場還傳言稱稀土專用發票將在五一推出。
中國加大稀土開采治理力度,確實是因為稀土開采帶來了嚴重的污染問題,再不整治,后果不堪設想。僅僅以江西贛州為例,據贛州市委書記史文清近期透露,這么多年,贛州累計開采稀土25萬噸,占全國的70%。但稀土開采也留下了大片廢棄礦山及環境污染,據大致估算,贛州治理稀土開采所帶來的污染,需要投入380億元。數據顯示,380億元的治污費用,是江西省稀土行業2010~2011兩年總利潤的四倍多。在2009年前,我國稀土行業一直利潤微薄,直到2010年稀土價格大漲,稀土行業才開始掙錢。這也意味著,整個江西稀土企業幾十年的利潤,都遠遠填補不了380億這個巨大的治污黑洞。
然而,中國加大對稀土行業的整治,卻引發了那些長期以低價購買中國稀土的國家的“抗議”。美國、日本、歐盟都擬聯手向世貿組織狀告我國稀土政策違反世貿協議,稱中國限制稀土出口只是以環境治理為借口。針對這些指責,工信部副部長蘇波反駁稱,中國稀土開采的環境代價是不爭的事實,中國并沒有以環境治理為由限制稀土出口。
從原料出口轉向引進合作
針對中國稀土治理舉措,美國、歐盟、日本一方面向WTO狀告,一方面又針對稀土的出口關稅、出口配額等管理措施向中方提出了磋商邀請,希望通過磋商解決相關問題。
在4月25日舉辦的國新辦新聞發布會上,朱宏任表示,中國愿與各國開展稀土技術合作。美國、日本、歐盟在環境治理、廢舊產品回收、高端應用技術研發等領域擁有大量先進技術和經驗,中國歡迎與國外先進企業,在環保、稀土廢舊產品回收、替代產品研發等領域加強溝通、合作和交流。
他強調,開展稀土專項整治是為了進一步規范稀土的開采、生產和經營秩序,在充分考慮到資源和環境承載能力的基礎上,確保稀土資源和產品的有效供應。
中國稀土學會副秘書長張安文在4月24日舉辦的“稀土與我們的日常生活”中國科協第14期“科學家與媒體面對面”活動上也指出,中國在稀土領域不能只是廉價原料供應者,不能永遠搞原料出口,而是必須發展稀土的深加工。“目前我國整體稀土產業鏈的短板,在元器件、零部件方面,而發達國家正是以此在我國獲得了巨大利潤。我國必須從元器件、零部件等先進制造業方面來追趕,將來才會有更大的話語權。”
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