我與美歐日繼續(xù)磋商稀土出口案
現(xiàn)在距離美歐日訴中國限制稀土出口的世貿(mào)組織爭端案已經(jīng)超過60天。商務(wù)部條約法律司司長李成鋼對記者表示,中方與起訴方已經(jīng)進(jìn)行了一輪磋商,目前美歐日并沒有要求WTO成立工作小組進(jìn)行調(diào)查,雙方還在按照程序磋商。
根據(jù)世貿(mào)組織(WTO)訴訟機(jī)制,中國在60天內(nèi)與美歐日談判,如不能在這一期限內(nèi)達(dá)成協(xié)議,美歐日有權(quán)要求WTO成立工作小組進(jìn)行調(diào)查。
3月12日,美歐日就中國限制稀土、鎢、鉬等出口問題,向WTO提起訴訟。在對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院副院長屠新泉看來,從發(fā)起訴訟方來說,60天是最短的協(xié)商時間。美歐日沒有立即要求WTO成立工作小組,很有可能是覺得60天不夠,他們可以延長談判時間。在這段時間內(nèi),被訴方不能拒絕談判協(xié)商。
美歐日在與中國的稀土出口問題上爭執(zhí)了一年半之后,在美國大選年這一敏感時期發(fā)起了對中國限制稀土出口的訴訟。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,美對華貿(mào)易持續(xù)逆差是美挑起爭端的推動因素之一,而更直接的推動因素則是今年1月31日世貿(mào)組織裁定中國九種原材料出口限制違反WTO規(guī)則。這一案件與稀土案的內(nèi)在邏輯頗為相似,中方均以環(huán)保為由抗訴。雖然WTO規(guī)則維護(hù)自由貿(mào)易,但其也通過例外條款來兼顧非貿(mào)易利益,例如保護(hù)資源。
目前,業(yè)內(nèi)對此案多傾向于申請豁免來避免輸面太大。
屠新泉說,從這個角度來看,出口關(guān)稅幾乎沒有抗辯余地,但出口配額還有斡旋余地,很有可能根據(jù)裁定結(jié)果作出年均增長率、制定方式等方面的修改。
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