稀土專用發(fā)票6月啟用 布局11股或可待井噴
專用發(fā)票6月啟用 稀土行業(yè)博弈加劇
作為稀土國家專營體系核心部分的稀土專用發(fā)票終于塵埃落定。5月22日國稅總局下發(fā)《關(guān)于將稀土企業(yè)開具的發(fā)票納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目管理有關(guān)問題的公告》(下文簡稱《公告》),確定自2012年6月1日起,稀土企業(yè)必須通過增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)(稀土企業(yè)專用版)開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票,發(fā)票的密文均為二維碼形式。
與市場預(yù)期出入的是,專用發(fā)票的啟用繞開了試點環(huán)節(jié),直接在全國推行,此舉也表明稀土產(chǎn)業(yè)整合的速度和力度比預(yù)期的要強。
從《公告》的內(nèi)容看,專用發(fā)票目前覆蓋礦山、冶煉分離和流通領(lǐng)域,不涉及下游應(yīng)用環(huán)節(jié),與此前的全產(chǎn)業(yè)鏈專營尚存在差距。《中國經(jīng)營報》記者了解到,由于國家的大方向是“管住源頭、放開下游”,稀土行業(yè)要想形成如煙草、鹽一般的全程壟斷專營尚需時日。
上中游專營
根據(jù)《公告》,自2012年6月1日起,稀土企業(yè)必須通過增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)(稀土企業(yè)專用版)開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。銷售稀土產(chǎn)品以及其他貨物或應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)當(dāng)分別開具發(fā)票。
公告所列稀土產(chǎn)品包括稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品,其中稀土冶煉分離產(chǎn)品包括稀土鹽類產(chǎn)品、氫氧化稀土產(chǎn)品、氧化稀土產(chǎn)品、其他稀土化合物產(chǎn)品以及稀土冶煉分離產(chǎn)品加工費,涉及的稀土礦產(chǎn)品23種、稀土冶煉分離產(chǎn)品345種。
上述表述意味著,專用發(fā)票主要覆蓋的領(lǐng)域是稀土產(chǎn)業(yè)鏈的中上游,包括礦山、冶煉分離和流通企業(yè),此前備受關(guān)注的下游產(chǎn)業(yè)被排除在此輪專用發(fā)票之外。
此前,稀土行業(yè)盛傳的國家專營模式是全產(chǎn)業(yè)鏈的壟斷專營,不過,業(yè)內(nèi)人士告訴記者,此次沒有涉及下游企業(yè)并不意味著未來不涉及,“由于躍過了試點階段,很多問題難以掌握,因此國稅總局只能從已經(jīng)整合好的部分著手!
記者了解到,《公告》的內(nèi)容在正式對社會公布前,部分地區(qū)已經(jīng)收到相關(guān)通知。
5月23日,包鋼稀土國貿(mào)公司的銷售人員向記者證實,此前已經(jīng)接到上級通知,目前該公司的各項工作已經(jīng)就緒。但江蘇和江西省相關(guān)部門表示,尚未接到稅務(wù)部門的正式通知。
2011年,受到稀土價格波動的影響,曾出現(xiàn)過很多民營稀土應(yīng)用企業(yè)買不到稀土氧化物的情形,其中包鋼稀土的“惜售”政策備受指責(zé)。
黑市依舊
“打擊非法稀土產(chǎn)業(yè)鏈是一項各個部門配合的綜合治理,專用發(fā)票的實行只能起到區(qū)隔兩者的作用,無法杜絕黑市。”5月23日,中國稀土行業(yè)協(xié)會的一位專家對記者表示,6月1日以后,在正規(guī)與非法之間徘徊的稀土經(jīng)營行為會受到打擊。
但從2011年稀土的生產(chǎn)和銷售情況來看,“黑市”是稀土不可回避的問題。海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,2011年3萬噸的稀土出口配額只使用了49%,但業(yè)內(nèi)盛傳的走私數(shù)字卻大于3萬噸,一條稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成規(guī)模。按照國稅總局的要求,未來稀土經(jīng)營者在買賣稀土的過程中均需要使用專用發(fā)票,從礦山的開采、分離冶煉,到上市銷售,一直到流向深加工領(lǐng)域之前,每公斤的稀土產(chǎn)品都要可追溯。
江西、四川、江蘇等地稀土行業(yè)協(xié)會人士一致的看法是,這種可追溯制度的建立,有助于國家對全國稀土企業(yè)經(jīng)營行為的管理,一旦所有企業(yè)都使用專用發(fā)票,企業(yè)對指令性生產(chǎn)計劃的執(zhí)行情況就一目了然,國土資源部和工信部就可以據(jù)此處罰“不聽話”的企業(yè)。
但對于私挖濫采獲得的稀土原礦,以及由此延伸下去的產(chǎn)業(yè)鏈,專用發(fā)票仍然鞭長莫及!斑@是一條完全黑色的路徑,如果說超指標開采是違規(guī),私挖濫采就是違法犯罪了!壁M州市一位負責(zé)打擊私挖濫采的官員向記者透露,隨著專用發(fā)票的啟用,離子型稀土的價格可能還會上漲,偷采盜采形勢不容樂觀。
博弈加劇
“專用發(fā)票是管住了聽話的,管不住違規(guī)的!蹦暇┫⊥翍(yīng)用學(xué)會副理事長王仲山指出,必須在打擊非法貿(mào)易的情況下,給合法的企業(yè)足夠的經(jīng)營空間。
從江蘇、江西兩省的部分中小企業(yè)了解到,很多已經(jīng)環(huán)保達標的企業(yè)所拿到的生產(chǎn)配額完全無法滿足自己的生產(chǎn)需求,加上市場不穩(wěn)定,生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)受到影響。
事實上,隨著央企加快參與全國稀土整合,國家的相關(guān)政策也在向它們傾斜,5月18日商務(wù)部《2012年第一批出口配額補充下達表》,其中包鋼集團公司與中國鋁業(yè)公司作為兩大國企位列其中,其中中鋁是在成功整合江蘇卓群納米稀土股份有限公司、阜寧稀土實業(yè)有限公司、常熟市盛昌稀土科技有限公司之后成為稀土行業(yè)整合的新“巨頭”。
2012年商務(wù)部首次實行輕重稀土出口配額分離,在總出口配額不變的情況下,重稀土出口配額緊縮。而在稀土專用發(fā)票啟用之后,很多原計劃將生產(chǎn)重心轉(zhuǎn)向輕稀土生產(chǎn)、銷售的南方企業(yè)可能再次遭遇上游危機。
免責(zé)聲明:上文僅代表作者或發(fā)布者觀點,與本站無關(guān)。本站并無義務(wù)對其原創(chuàng)性及內(nèi)容加以證實。對本文全部或者部分內(nèi)容(文字或圖片)的真實性、完整性本站不作任何保證或承諾,請讀者參考時自行核實相關(guān)內(nèi)容。本站制作、轉(zhuǎn)載、同意會員發(fā)布上述內(nèi)容僅出于傳遞更多信息之目的,但不表明本站認可、同意或贊同其觀點。上述內(nèi)容僅供參考,不構(gòu)成投資決策之建議;投資者據(jù)此操作,風(fēng)險自擔(dān)。如對上述內(nèi)容有任何異議,請聯(lián)系相關(guān)作者或與本站站長聯(lián)系,本站將盡可能協(xié)助處理有關(guān)事宜。謝謝訪問與合作! 中鎢在線采集制作.
|