打響稀土“保衛(wèi)戰(zhàn)”
近年來(lái),江西省尋烏縣礦管局建立完善稀土監(jiān)管制度,通過(guò)嚴(yán)把公職人員錄聘審查、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)分配、工作考核“三道關(guān)口”,打響了一場(chǎng)稀土“保衛(wèi)戰(zhàn)”,為當(dāng)前加強(qiáng)稀土資源管理探索了新途徑。
“審查關(guān)”——將公職人員招錄與是否參與開采稀土掛鉤
干部是決定稀土整治效果的重要因素。為充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用,尋烏縣委要求,全縣黨員干部實(shí)行不參與稀土非法開采公開承諾,接受黨員群眾監(jiān)督。對(duì)參與稀土非法開采或入股辦礦的公職人員,一經(jīng)查實(shí),給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;觸犯刑法的,追究其刑事責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,尋烏縣委、縣政府賦予尋烏縣礦管局在全縣招錄公職人員中擁有審查“否決權(quán)”。事業(yè)單位擬招聘人員由縣礦管局審核,凡參與非法開采的,一律不予招聘;報(bào)名參加代課老師錄轉(zhuǎn)公辦教師的,參與非法開采的,取消報(bào)名資格。在村黨支部換屆中,對(duì)擬任村黨支部支委人選是否參與稀土非法開采進(jìn)行了民意調(diào)查。查實(shí)參與的,一律不予任用。
“分配關(guān)”——稀土整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由縣礦管局提出分配方案
稀土生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單,生產(chǎn)場(chǎng)所即使徹底搗毀后,只需三五天時(shí)間即能恢復(fù)生產(chǎn),這給日常監(jiān)管帶來(lái)很大難度。為保障整治工作順利推進(jìn),尋烏縣在專項(xiàng)整治行動(dòng)中,縣財(cái)政一次性安排了170多萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。為做到經(jīng)費(fèi)多少與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門承擔(dān)的工作量大小相匹配,充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素,尋烏縣委、縣政府把經(jīng)費(fèi)分配權(quán)交給縣礦管局。縣礦管局綜合全縣稀土資源分布和整治工作的情況,提出了具體分配意見(jiàn),安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和執(zhí)法部門,達(dá)到既定目標(biāo)。同時(shí),縣財(cái)政還購(gòu)買兩部執(zhí)法車輛,配備到縣礦管執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)日常巡查監(jiān)管專用,確保整治工作高效有序推進(jìn)。
“考核關(guān)”——稀土監(jiān)管與綜治一并考核
眾人拾柴火焰高。如何調(diào)動(dòng)方方面面力量形成監(jiān)管合力,促使監(jiān)管和整治常態(tài)化?
去年,尋烏縣委、縣政府把稀土整治與黨建、綜治、招商引資等工作一并列入了年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門目標(biāo)管理綜合考評(píng)。稀土整治目標(biāo)考核工作由縣礦管局具體實(shí)施。年底,由縣礦管局牽頭,組織公安、森林公安等共對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的稀土整治工作開展了考評(píng)。考評(píng)評(píng)出了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三名和先進(jìn)個(gè)人,同時(shí),對(duì)后三名由縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,限期改正,落實(shí)公務(wù)人員履職的責(zé)任意識(shí)。
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