工信部牽頭研究建立國家稀土收儲機制
擬成立稀土交易平臺
消息人士向記者透露，工信部正牽頭研究建立國家稀土收儲機制以平抑稀土價格波動，并計劃在此基礎上成立稀土交易平臺，供企業進行公開交易。這是繼稀土行業協會成立后，工信部又一次牽頭采取措施，意味著工信部加強稀土行業管理進入實質性階段。
消息人士透露，國家稀土收儲機制正在研究中，與企業進一步溝通和研究后將形成具體方案。當稀土價格下降到某一特定價格后，企業將按照收儲機制的要求在市場上收儲；當稀土價格上漲到某一特定價格后，企業將按照收儲機制的要求售出稀土。
去年5月，國務院發布《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》，要求建立稀土戰略儲備體系，將按照國家儲備與企業（商業）儲備、實物儲備和資源（地）儲備相結合的方式建立稀土戰略儲備。
銀河證券認為，近期稀土價格總體保持平穩。去年稀土價格大起大落，既不利于稀土行業的穩定健康發展，也給國家對稀土行業的整合和調控帶來了很大困難。稀土收儲機制建立后，稀土價格的大幅波動有望受到抑制，從控制供求角度引領市場價格趨于穩定。
有色行業一位分析師認為，包鋼稀土曾建立類似的收儲機制，但在稀土價格高企時，企業很難有動力來售出稀土以平抑價格。而在稀土價格處于低位時，企業的收儲行為對市場價格影響較有限。對稀土的管理應該從源頭上進行治理，打擊非法盜采行為，這對市場價格也會起到穩定的作用。
銀河證券認為，國家可以通過稀土交易平臺對交易行為進行更多的監管，有利于稀土價格保持穩定，減少私采、盜采現象。
國家加強稀土行業管理
稀土收儲機制有利行業有序發展
從稀土協會的建立，到稀土專用發票的使用，國家對于稀土行業的規范和整合力度在不斷加強。中國證券報記者從消息人士處了解到，工信部正在牽頭研究建立國家稀土收儲機制以平抑稀土價格波動，并希望在此基礎上成立稀土交易平臺，供企業進行公開交易。
這意味著稀土價格的波動將更加平穩，行業發展也將更加有序。
熨平價格波動
作為國家戰略性資源，稀土收儲工作一直備受重視。去年5月，國務院發布《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》，明確指出要建立稀土戰略儲備體系，將按照國家儲備與企業（商業）儲備、實物儲備和資源（地）儲備相結合的方式，建立稀土戰略儲備。
據了解，今年5月中旬，有關部門召集14家稀土分離企業開會討論稀土收儲問題。這被市場理解為今年稀土收儲工作的實質性推進。
據消息人士透露，國家將建立起稀土收儲機制，當稀土價格下降到某一特定價格后，企業將按照收儲機制的要求在市場上進行收儲；或者當稀土價格上漲到某一特定價格后，企業將按照要求售出稀土。
銀河證券在5月31日發布的報告中指出，去年稀土價格經歷了大起大落，這既不利于稀土行業的穩健健康發展，也給國家對稀土行業的整合和調控帶來了很大困難。稀土收儲機制建立后，稀土價格有望在大幅波動時受到抑制，從控制供求角度引領市場價格走向穩定恢復。
但也有行業分析師并不看好稀土收儲的作用。“維持稀土價格穩定最好的辦法，應從開采源頭控制住，以減少稀土私采亂采的現象。”一位有色行業分析師告訴中國證券報記者，“事實上，在價格上漲的時候，企業很難有動力大量拋出稀土來平抑價格；而價格下行時，企業收儲的能力可能不足以將價格提升上來。稀土的收儲對稀土價格的平抑作用可能會比較有限。”
短期難返強勢
據統計，我國稀土資源占全球總量的23%，但一直承擔著全世界90%以上的稀土供應量。而在稀土開采過程中，私自挖采的現象屢禁不絕，不僅對稀土價格形成較大的影響，也對環境帶來了巨大的破壞。
海關數據顯示，2011年3萬噸的稀土出口配額只使用了49%。但業內盛傳的走私數字卻大于3萬噸，一條稀土黑色產業鏈已經形成規模。
從去年8月份開始，國家加強了稀土企業環保核查工作，并對私采現象予以整頓。隨后稀土價格開始企穩回升。但至今年一季度，稀土價格再次逐漸走弱。
“稀土價格走弱，主要是經濟增速下滑導致稀土下游需求減弱，稀土下游最大的需求端――永磁行業二季度很低迷。同時，稀土行業專用發票即將實施，有些囤貨商不得不在近期內將囤貨出貨，也在一定程度上造成稀土供應端的增加，如果二季度需求端沒有出現大幅增長的話，稀土價格可能會短期內繼續下行。”上述有色行業分析師表示。
但是長期來看，市場仍對稀土行業保持樂觀。“稀土行業執行專用發票，國家應當會對開票企業的資質進行限制，這樣就縮小了稀土行業的范圍，方便企業的整合。盡管近期稀土需求出現疲軟，價格回落，但中長期來看，節能經濟和供給約束將支撐行業景氣。”申銀萬國證券在最新發布的報告中指出。
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