光伏產業“回暖” 當借稀土產業的前車之鑒
當前中國光伏產業的狀況,與幾年前稀土產業的狀況十分相似。稀土又稱“工業味精”、“工業維生素”、“新材料之母”、“二十一世紀的黃金”等,從這些別稱上可以看出稀土對現代工業有多么重要。而中國擁有世界上儲量最多、品種最全的稀土資源,這不能不說是大自然對中國的恩賜。
由于歷史原因,中國在稀土資源的開發利用上缺乏戰略規劃和統籌安排,形成中央企業、地方企業、鄉鎮企業、私人多頭參與開發的混亂局面,資源浪費極大。
同時,過于分散的格局和現行“以地方管理為主”的監管體系,也為不少稀土企業違規運作提供了足夠的空間。加上企業之間缺乏信任,使得中國稀土企業在對外報價時往往競相殺價。據統計,稀土價格低迷時,國內稀土企業的利潤率普遍只有1%-5%。在這種艱難困境的逼迫下,稀土企業為了生存,唯一的途徑就是去開采更多的稀土,然后以更薄利的方式銷出去。于是,中國的稀土總儲量直線下降,而在這個過程中,得利最大的當然是國外買家。
光伏產業是集新能源和新材料于一身的新興產業。近幾年,國內光伏產業在新能源政策拉動、國際市場刺激下產能猛增。目前,中國光伏產業已經成為全球光伏業的主要供應商,而國外惡化的貿易環境導致國內光伏企業之間競相壓價出口,自相殘殺,一損俱損。美國借機對中國出口的光伏產品開展雙反調查,更使中國光伏產業寒流席卷、雪上加霜。想讓光伏產業回暖,不妨借鑒一下稀土業發展的經驗。
我國掌握著珍貴的稀土資源,卻任人賤價宰割,本質是因為我們沒有現代企業觀念,產業化意識落后。由于產業集中度偏低,龍頭企業不多,且輻射帶動作用有限,中國稀土無法形成規模經濟優勢,導致中國稀土行業在國際上缺乏競爭力。
為改變中國稀土行業“小、散、亂、差”的痼疾,政府采取了一系列治理整頓措施,比如限制出口配額的政策,阻斷外資在中國直接批量采購稀土的供應鏈。隨著國家對稀土出口政策的收緊,許多稀土元素的價格都出現不同程度的回升,2010年9月的稀土報價與2009年9月相比,已經翻倍。而在商務部官員表態2011年還將進一步減少出口配額后,稀土的價格已達到歷年最高點。
中國光伏產業可以學習一下稀土產業的成功經驗,嘗試由國家出面加強行業整合和出口控制,通過擴大內需、產業整合和出口控制,讓光伏產業走出低谷,重見光明。
中國光伏產業還應學習稀土行業通過加強行業整合、強化行業管理進而轉危為安的辦法。光伏產業要發起全產業鏈的整合,調動起金融、物流、生產、貿易等多個環節,協調各大企業和進出口商的關系,建立進出口聯盟,完善統一對外談判機制,形成一致對外的合力,徹底扭轉“行業窩里斗,對外馬蜂窩”的不良狀況。
另外,國家要盡快制定振興國內光伏市場、抑制光伏外銷的新能源戰略,通過市場撬動、金融干預、行業整合和出口限制等措施改變國內光伏業嚴重依賴國際市場的狀況。與其讓國外對我們的光伏產品出口搞反傾銷調查,不如擴大光伏產品內需、控制光伏產品出口、提高光伏產品出口價格,打好新能源產業價格保衛戰。
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